近日,八大非政府组织––世界自然基金会欧洲政策办公室、国际环境法中心、国际化学秘书处(ChemSec)、化学健康和环境监测信托(CHEMTrust)、欧洲环境局、绿色和平组织、健康与环境联盟以及欧洲女性共创未来国际组织致信欧盟委员会,呼吁尽快解决阻碍REACH注册的三大重要问题。该信件被寄至欧委会副主席、企业与工业总司理事Antonio Tajani和环境总司理事Janez Potocnik。据悉,Antonio Tajani和Janez Potocnik将于3月25日拜访欧洲化学品管理署(ECHA),届时将可能至少提议其中的两大问题。非政府组织提出的这三大问题为:
●PBT/vPvB物质标准的决议
关于REACH附件XIII中PBT的标准问题,非政府组织在信中指出委员会在确定PBT/vPvB标准的问题上忽略了来自成员国、科学家及非政府组织的专业意见。他们表示,欧委会2008年的提案并没有对标准做出更改,仅通过狭隘的实验室试验是不足以解决PBT物质对人类及自然环境带来的与日俱增的污染问题,结果只会导致在REACH注册过程仍有很多带有持久、生物累积及毒性的此类物质无法被识别。他们呼吁欧委会根据其提议修改PBT标准以确保有一个长期的法定制度来监管企业,并强调REACH法规下的PBT标准也将对欧盟其他法规及国际化学品相关准则,如斯德哥尔摩公约等产生重大影响。
●REACH候选物质清单进展缓慢
非政府组织表示,REACH法规颁布两年多以来,欧委会正式公布的高关注物质(SVHC)仅有29种。相较之下,成员国根据法规标准确认的高关注物质多达478种,国际化学秘书处的SIN清单1.1中的高关注物质也多达356种。非政府指出,按照目前的进展速度,仅确认高关注物质清单就需耗费数年,更不用说随后的相关执行工作了。他们认为这种拖延将导致化学品持续不断的暴露于自然环境及人类环境,同时也阻碍了技术革新和产品替换的发展。他们强烈呼吁欧委会加快对高关注物质以及激素干扰物质的替代工作。
●授权进程迟缓
非政府组织指出,从2009年6月至今,欧委员对ECHA公布的7个优先高关注物质未采取任何行动。对此他们表示非常难以接受。“既然REACH法规旨在确保高关注物质对社会的危害得以控制,以及开发替代物质和革新技术,那么替代计划及对替代物的分析就尤为关键。”他们敦促欧委会继续推进审批进程,不要再有所拖延。