为推动欧洲走向无毒环境,欧盟委员会今年将进一步对一系列化学品管理和规范相关规定——REACH、CLP等法规进行调整。各类变化一经采用,不仅直接影响化工企业,更间接或直接影响大量使用化学品的相关行业,如纺织业。
#REACH法规修订计划#
修订注册要求——包括增加化学品危害申明、安全使用说明、某些聚合物的注册文件和其环境足迹的数据;
简化供应链沟通——评估改进安全数据表(SDS)的方法,比如统一电子格式;
修订档案和物质评估的规定——备选方案包括撤销不符合规定的注册号码,并允许当局委托测试以了解物质的危害信息;
修订执法规定——考虑制定国家控制和执法的最低要求,包括更严格的边境控制,建立对成员国执法的审计要求;
引入混合物评估系数(MAF)。
REACH法规的修改计划如果被采纳,将影响整个供应链,包括中国在内的欧盟产品出口商,尤其是化工、纺织、印染、家具等行业。修订版法规的影响评估将在今年夏季完成,之后于9月份发布审查报告,预计在2022年底前提交修订的最终提案。
注:欧盟《化学品注册、评估、授权和限制法规》(简称REACH法规)是关于化学品注册、评估、授权和限制的一项法规。
#CLP法规修订计划#
引入新的危险等级,如内分泌干扰、免疫毒性和神经毒性和相应的标准;
对于目前不在CLP范围内的产品,有义务在标签上提供危害信息;
澄清对混合物和一些复杂物质进行分类的义务要求,为某些物质设定统一的环境要求和安全值;
要求进口商和下游用户,向毒物中心提供按物理影响或健康危害分类的物质的信息,并明确了经销商通过唯一代表或其他方式提交此类信息的义务;
授权委员会要求ECHA制定新的统一分类和标签档案,如因包装空间不足无法告知充分信息时可引入专门的标签规则,并建立一个优先机制以协调某些化学品的分类。
CLP法规的修改计划旨在充分解决环境毒性、持久性、流动性和生物累积性。与REACH法规一样,其修订会对整个供应链产生影响。因此,企业需知晓并审查产品中所包含的化学品信息和合规情况。一些特定的下游行业将受到最大影响,包括清洁产品、个人护理产品、油漆和涂料等行业,使用部分相关产品的纺织业也因此间接受到影响。
注:欧盟《物质和混合物分类、标签和包装法规》(简称CLP法规),是欧盟唯一有效的物质和混合物分类和标签立法。
#增设化学品必要用途概念#
今年将引起相当多辩论的另一个变化是,欧盟计划引入化学品必要用途概念,将于2022年底前公布相关标准。这一概念旨在确保只在对健康、安全或社会运行至关重要,且从环境和健康的角度考虑没有可接受的替代品的情况下,才会允许使用最危险的化学品。
该标准的建立和实施可能先于概念的界定,如果这样,在概念尚含糊的情况下,企业需了解正在生产或在产品中使用的化学物质,是否会被认可为具有必要用途。在此用途被引用之前,了解潜在的替代品以及改变配方和工艺,可使企业更好地应对标准实施后的任何变化。
#PFAS评估及管控法规修改计划#
预计2022年7月,丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典的REACH主管部门将提交PFAS全面限制提案,涵盖任何至少有一个全氟甲基(-CF3)或全氟亚甲基(-CF2)的化学品,包括支链氟烷基、含有醚键的氟聚合物和侧链氟聚合物。
预计2023年2月起,REACH对某些全氟羧酸(PFCAs)的限制将开始适用,PFCAs是生产短链化学品时作为副产品出现的PFAS的一个子类别。
PFAS评估和管控涉及大量化学物质,一旦变化将广泛影响产品的生产和使用。相关企业需检查产品和配方中是否含有限制范围内的物质,以及在限制范围内可豁免的物质。不过,行业团体PlasticsEurope认为,新变化中应排除含氟聚合物,且当局应更新现有的废物法规,以解决与这些材料相关的回收处理问题。
注:全氟和多氟烷基物质(Per- and Polyfluoroalkyl Substances, PFAS)的管控基于欧盟CLP法规。
#违反化学品管理法规将从严处理#
尽管欧盟化学品使用和监管方面具有严格立法,但法规执行和监察长期以来难以保持相同力度。欧盟此次坚定决心,希望借由化学品战略推行严格执法,对不遵守规定的行为采取零容忍态度,以推动欧洲走向无毒环境。
2021年1月,欧盟委员会提出《市场监督条例》,并在12月修订欧盟环境犯罪指令,这可能会使企业因严重违反欧盟化学品法规而面临严厉的惩罚。
2021年9月,一些严格执法的设想被提出,如讨论测量物品中化学品含量的分析方法的可用性和发展;建议或要求公民和非政府组织帮助执行相关法规,建立举报机制,让企业及其员工对来自竞争对手或自己公司的非法化学物质和产品进行举报。
严格化学品相关法律法规的执法将对欧盟内外产生无差异且广泛的影响。不仅各公司需要确保业务和产品符合规定,对个别成员国执法疏漏抱有侥幸且长期获益的进口和出口商需要格外注意并改变现状。
纺织品进入任何国家市场之前,必须满足其诸多法规要求。海恩斯坦作为经全球认可的纺织品检测机构,可根据REACH、LFGB、CPSIA等法规或特定限用物质清单(RSLs),为纺织企业进行广泛的化学测试服务,还可提供量身定制的测试方案,以确保产品符合国际标准和法规要求,加速将产品推向市场,有效地保护消费者,免受纺织品中残留的有害化学物质的侵害。
可测试参数部分展示:
• 烷基酚/烷基酚乙氧基化物(AP/APEO)
• 致敏致癌分散染料
• 偶氮染料
• 氯化酚
• 氯化有机载体
• 皮革中的六价铬
• 甲醛
• 重金属
• 全氟化合物(PFC)
• 杀虫剂
• 多环芳烃(PAH)
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