中国大陆已同意终止对一系列商品提供一项庞大且复杂的出口补贴计划,该等商品包括纺织品、成衣和鞋类等。
日前中国大陆和美国达成协议,中国大陆将终止「示范基地公共服务平台」出口补贴,该平台对中国大陆179个产业聚落即所谓「示范基地」的企业提供禁止性的出口补贴。
中国大陆同意终止提供出口补贴的项目尚包括先进材料和金属如特种钢和铝,以及特种化学品。
美国贸易代表Mike Froman称,本(2016)年4月14日签署之该项协议对大量且复杂的出口补贴的所有问题做出了规定,中国大陆已经发出并提供130多种指令和通知,以解决美国所关切的问题。
该案件要追溯到去(2015)年2月,当时美国向世界贸易组织(WTO)投诉中国大陆透过「外贸转型升级示范基地」及「公共服务平台」提供出口补贴。
公共服务平台对示范基地的中国大陆企业提供服务,美国指称,这些服务包括提供免费或优惠价服务等形式的出口补贴,这与WTO禁止出口补贴的规定相违背。
具体而言,中国大陆同意取消中央政府补贴公共服务平台资金;终止次级中央政府与公共服务平台的优惠服务协议,其为公共服务平台向示范基地提供免费或优惠服务的原动力;禁止公共服务平台继续向出口补贴示范基地企业提供免费或优惠服务;终止次级中央政府出口现金补贴措施;废止全部示范基地采用以出口实绩为条件的补贴,以及在取消以出口实绩为条件的出口补贴的前提下重新评估示范基地。
Froman表示,「取消相关补贴的决定,对于在从农业到纺织品及医疗产品的7个不同行业的美国从业人员是一个胜利,渠等可望从一个更加公平的竞争环境中获益」。
Froman称,「由于美国贸易代表署的持续努力,该协议对庞大且复杂的出口补贴的所有问题已做出了规定。中国大陆现在已经发出并提供了130多种指令和通知,以解决美国所关切的问题」。
「美中达成该项协议所规范的透明措施,使我们能进行密切监督,并确认是否履行和遵守协议规定的相关承诺」。
该项协议毋庸置疑获得美国纺织组织委员会(the National Council of Textile Organizations, NCTO)的赞赏。
NCTO执行长兼会长Augustine Tantillo表示,「中国大陆崛起成为世界上最大的纺织品和成衣产品出口国,毫无疑问系因中国大陆提供相当规模的非法政府补贴」。
「这些补贴显然不符合WTO规定,且对美国国内纺织品制造商及其雇用成千上万的员工而言是不公平的,我们企业经营必须遵守利伯维尔场规则,而这次是中国大陆纺织品制造商该遵守相同规则的时候了」。