3月10日，在十二届全国人大三次会议新闻中心举行的记者会上，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁指出，我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，去年世界的煤炭产量是79亿吨，我们国家是38.7亿吨，接近一半。目前我们有11000个煤矿，有580万名煤矿工人。如果按三班倒的话，每时每刻都有近两百万人在地下巷道里作业。所以安全生产问题是煤矿的一个老大难问题，这也是整个全国安全生产的重中之重。矿工群体是默默奉献的群体，也是应该受到尊重和保护的一个伟大的群体，所以必须始终把保护矿工生命安全作为我们工作的最高职责。

　　发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。从2013年的3月份到目前没有发生特别重大事故，这也是历史上最长的一个安全时段，特别是百万吨煤的死亡率从5.8下降到0.25，下降率95.6%。因此我们说煤矿的安全生产发生了持续稳定好转，这个数字的变化也证实了应急产业的发展对矿工安全提供了更有力的保障。

　　国家也在积极鼓励应急产业的长期发展。2014年年底，国务院办公厅印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确了应急产业发展的总体要求、主要任务和政策措施，提出到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，为防范和处置突发事件提供有力支撑，成为推动经济社会发展的重要动力。《关于加快应急产业发展的意见》也为我国的纺织安全防护领域打了一剂强心针，安全防护纺织品企业代表纷纷对此意见的出台点赞。

　　据了解，应急产业在纺织品应用方面，主要是用于预防和防护。其中，个人防护产品，如阻燃、防静电、绝缘、拒水、防辐射、防油、防弹、防生化等防护产品，安全帽、目镜、面具等头部防护产品，绝缘、高温、低温、防砸等手足防护产品，安全网、安全带等防坠落产品，眼睛、面部、手等护肤用品，疫苗等。防护材料，如聚碳酸酯、凯夫拉纤维、有机芳香聚酰胺纤维、超高强度聚乙烯、耐燃耐火材料、阻火填塞材料、阻燃剂及阻燃材料、耐燃耐热电线电缆、防火建筑装饰材料等。工信部运行监测协调局有关负责人称，这既是社会发展的需要，更是纺织经济发展新的增长点。

　　《关于加快应急产业发展的意见》在充分利用好现有产业扶持政策的基础上，着眼于打通应急产业发展政策瓶颈问题。首先针对纺织企业融资难问题，该意见指出，将加大财政税收政策支持力度，对列入产业结构调整指导目录鼓励类的应急产品和服务，在有关投资、科研等计划中给予支持；建立政府引导应急产业发展投入机制，落实和完善适用于应急产业的税收政策。逐步完善投融资政策，鼓励各类资本投向应急产业，支持符合条件的应急产业企业在海内外资本市场直接融资，加大对应急产业重大项目的信贷支持力度。

　　其次，对人才发展和完善法规等方面给应急产业带来了新的福音，该意见提出将加强人才队伍建设，培育核心技术研发人才和科研团队，鼓励海外专业人才回国或来华技术创业。优化发展环境，完善相关法律法规，健全应急产品认证制度，将支持应急产业发展重大项目建设用地放在了新的高度。

　　行业的发展同样离不开龙头企业的带领，工信部表示，今后将引导企业通过兼并重组、品牌经营等方式进入应急产业领域，培育形成一批技术水平高、服务能力强、拥有自主知识产权和品牌优势、具有国际竞争力的大型企业集团，促进特色明显、创新能力强的企业加速发展。

　　纵观整个应急产业，要想健康发展，打造新的经济增长点，还需要在创新、标准培育等多方面下些工夫。“我国应急产业体系不全，全民公共安全消费需求不强，特别是关键技术装备发展缓慢，亟须以创新拉动，在产业起步阶段就向高技术、标准化方向定位，避免低成本无序竞争。”新兴际华集团副总经理杨彬说。

　　杨彬的想法和《意见》不谋而合。《意见》从增强自主创新能力、健全产业结构、促进集聚发展、促进推广应用和开展国际合作等方面提出了产业发展主要任务。特别针对应急技术装备核心竞争力不强问题，提出将通过国家科技计划（专项、基金等）对应急产业相关科技工作进行支持，并鼓励充分利用军工技术优势发展应急产业，推进军民融合。