本(2015)年1月26日日本经济新闻报导,12个TPP(跨太平洋伙伴协议)谈判成员国于1月25日至2月1日在美国纽约举行为期8天的首席谈判代表会议,会议焦点包括知识产权的保护。有关著作权之保护期间,目前各谈判成员国朝70年期限之方向进行最终协商,惟医药品之研发数据保护期间相关谈判,料将面临相当大之困难。
前揭报导重点略以:
(一)日本首席谈判代表鹤冈公二于1月23日赴美前向记者表示,本次会议最大挑战系能否获致相当进展,以推动举行部长级会议,惟现进入谈判最终阶段,待决议题均极具敏感性,难度相当高。
(二)知识产权议题极具争议,相较其他领域,其谈判进展大幅落后。有关电影、小说、音乐等著作权之保护期间,美国等主张为权利人死后70年(日本现行制度为50年),为考虑要求较短保护期之谈判成员国的要求,朝允许例外项目等让步方案协商,并于本次会议进一步讨论。
(三)医药品研发资料之保护期间最具争议。尽早公开研发资料,有助药品以较便宜之价格普及市场,惟将缩短药厂回收相关研发费用之期间。日美等拥有药厂的国家,要求8年以上的保护期间,依赖学名药的新兴国家则要求5年以下,两方立场歧异仍深。目前,医药品研发资料之具体保护期间系朝交由部长级会议讨论,以政治决定之方向处理,本次首席谈判代表会议系就相关条件进行咨商。日本所提较长保护期间之提案,将评估设置1至2年的执行缓冲期,至感冒药等研发成本较低之一般药品的保护期间,则予缩短等。
(四)TPP谈判中有关知识产权、国营企业改革等领域,美国态度向来强硬,致延宕谈判进展。惟美国总统欧巴马在1月20日的国情咨文演说中展现完成TPP谈判之强烈意愿等,该国态度渐趋改变。日美TPP双边关税谈判将于2月2日起展开事务阶层协商,就农产品等市场开放进行最终谈判,最早可能于2月中举行部长级会议,达成大致共识,以进一步加速TPP整体谈判之完成。