近日，江苏省沭阳县经济技术开发区又获得了一块“国字号”牌子——中国纺织工业联合会为沭阳经济开发区“全国纺织产业转移试点园区”正式授牌。这座近年来江苏北部经济发展速度最快的县城，正在打造属于它的特色纺织产业高地。

　　提起沭阳的纺织，最令沭阳经济开发区人骄傲的，就是它的包覆纱产业。沭阳的包覆纱产业已经成为全国乃至全球生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地。

　　这可以说是当地政府“招来”的一条产业链。沭阳县经济开发区管委会副主任魏伟回忆起自己的招商经历，依然感慨万千：招商过程中酸甜苦辣各种滋味都有，但是最甜的，是看到厂商来此签约、建厂、投产、纳税，看到一个个外地老板变成新沭阳人。

　　沭阳实行的策略，其实是“以商引商”。企业由小到大，由少到多，下游企业因为上游企业的入驻而被吸引前来，上游企业又因为下游企业的加入进行投资；同行业公司、配套企业同样因为产业链的形成而进入……招商不是“到篮子里的都是菜”，而是得围绕自家开发区的规划特色，进行布局建设。

　　中国针织工业协会副会长赵洪说，沭阳的发展令他惊讶：围绕包覆纱及其配套产业，今年1-8月，沭阳经济技术开发区纺织服装产业产值达到107亿元。这样的规模在全国纺织原料产业集群中，也属罕见。

　　包覆纱是对合成纤维、天然纤维通过物理改性处理方式而形成的差别化纤维；具有耐磨性、高弹性、高韧性、高强度、手感柔软等特性。在人们的固有观念中，纺织业似乎仍是传统的劳动密集型行业，但赵洪介绍道，包覆纱产业强调高投入、高技术，实际上是资本密集型、技术密集型产业，必须加强研发创新的投资。

　　沭阳政府在这一点上也没有含糊，出台政策扶持鼓励企业开展科技创新。2013年度就获批省级企业技术中心2家、省博士创新实践基地1家、国家级博士后科研工作站1家……并构建产学研合作体系，与东华大学纺织学院合作，给看起来普通的纺丝注入更多科技含量。

　　据沭阳县委书记胡建军介绍，沭阳全县已经初步形成了从纺织装备、纺丝、加弹、织造、印染、成衣的完整产业链，下一步，就是要加快针织产业集聚，“补缺链，强弱链”，形成产业集群优势，将沭阳的针织产业打造成全国重要的针织全产业链产业集群地。

　　而在中国针织工业协会会长杨世滨看来，沭阳包覆纱产业的快速发展，其实得益于纺织产业的升级转型。因为承接转移，这座东部的人口大县隆起了纺织产业新高地。

　　“在我们传统印象中，产业转移，都是发达地区向欠发达地区转移，向劳动力成本低的地区转移。但是近几年，出现了比较大的变化。”杨世滨介绍，产业集群的内生动力增强，更加注重产业链和市场的配套协调发展，最近一两年来，出现了明显的区域内产业转移，即产业的“新集聚”。

　　“那些纯粹对人力要求高的简单加工、缝制产业更多转移到东南亚甚至是非洲国家；现在出现的，是以产业链完善、资本技术密集、竞争力快速提升为特点的产业新集聚，它们往往出现在区域内。这样的新‘集聚’具有更强的市场控制和引导能力，企业规模更大，投资更密集，所以我们也看到，针织行业的两极分化态势日趋明显。”

　　一个显著变化是，从今年上半年的针织行业发展数据来看，东部地区的投资增速，首次快过了中部和西部地区。“我们认为这是一种良性调整。沿海地区集中了我国80%左右的产能，在他们现有基础上进行改造、升级和集成，行业的创新步伐会加快。”杨世滨说。