美国成衣及鞋类公会(AAFA)表示,美国应顾及美国袜业之需求,考虑跨太平洋伙伴协议(TPP)袜类产品的原产地规定。
AAFA袜类委员会在日前致函USTR贸易代表Michael Froman大使的信函中呼吁大使确保TPP对美国生产袜类产品的出口及进口其他国家原材料的支持。
该委员会在信中表示,我们关注TPP的谈判进程,自始至终非常关切TPP区域内的袜类生产会因美国政府忽略美国国内和国际制造业供应链的现况而受到不利影响。
AAFA称,目前正在进行的TPP谈判议题之一的原产地规定可为美国织袜业带来很大的利益,抑或造成巨大的损失。袜类产品需符合TPP原产地规定(注)始可享有免关税待遇。
AAFA表示,许多在美国国内和世界各地生产袜类产品所需之特种纱线和纤维系从国际市场采购,需要依赖进口。
AAFA提议就针织成型(knit-to-shape)袜类产品订定其所适用之原产地规定,准许袜类生产商可自非TPP会员区采购纱线以生产袜类产品,惟其针织成型的制程需在TPP区域内进行,将可增加TPP会员的生产和就业。
如此一来,已在美国国内及世界各地生产的美国袜类厂商将可提高他们在TPP区内的生产而受惠,且不必将生产转移到非TPP会员区,以维持自身竞争力。
针织成型之袜类产品原产地规定亦将确保所需之花式纱线等特种纱线和纤维得以持续向世界各地采购。
该信函中提到,“我们希望保有现有在美国的工作,并期盼提供美国制造商一个出口货物到其他TPP会员国的公平机会”。
AAFA袜类委员会系在美国袜业协会(The Hosiery Association; THA)于去(2013)年解散后而成立。
注:美国针对TPP纺织品及成衣原产地规定,主张采取从纱开始(Yarn-forward)的原产地规定,要求所有制程—从纺纱到织布及最终阶段的缝制组合都必须在TPP缔约国进行,才得享有免关税的待遇。