阅读提示：1-5月我区外贸进出口110.8亿美元，同比增长32%。在看似不错的业绩背后，外贸进出口特别是出口面临着严峻的挑战：一是国际市场需求疲软，人民币汇率升高，出口增幅持续回落；二是国内物价大幅上涨，出口成本增加制约了出口市场拓展。外贸出口亟需在困境中实现突围。 

　　出口增幅持续回落，增长后劲不足 

　　日前，自治区商务厅公布了1-5月全区外贸进出口情况：全区外贸进出口110.8亿美元，同比增长32%，其中出口53.4亿美元，同比增长22.7%；进口57.4亿美元，同比增长42%。增幅虽大，形势却异常严峻。 

　　在6月29日召开的全区进出口及促消费工作座谈会上，自治区商务厅厅长刘树森对当前外贸出口形势深表忧心：“今年从数字上看增长显得很快，但这是在去年总量基本没有增长的基础上取得的，目前出口增幅呈现持续回落态势，其中4月和5月当月出口同比分别仅增长3.6%和4.2%，而全国出口5月份已经拉到了15.3%。如果没有新的增长点，今年我区出口有可能进一步回落。” 

　　按照自治区年初制定的进出口增长20%的目标，全年进出口和出口须分别完成280亿美元和149.5亿美元，月均须完成23.3亿美元和12.5亿美元，而1-5月月均仅完成了22.2亿美元和10.7亿美元，这意味着后7个月月均须完成出口近14亿美元，任务十分艰巨。 

　　另一方面，未来几个月的增长趋势也不容乐观。统计数据显示，6月中国制造业采购经理指数PMI为50.2%，较上月回落0.2个百分点，创7个月来低点。在PMI分项指数中，反映需求的新订单指数和新出口订单指数双双表现疲弱，尤其是新出口订单指数大幅回落2.9个百分点，表明全国整体出口形势都面临严峻挑战。 

　　“5月份已经有9个市出口出现了同比下降，而在力保的重点贸易方式上也面临着一定困难。根据年初预测，今年要力保传统重点大宗商品出口、保边境小额贸易出口、保加工贸易出口加快增长、保新的增长点大幅增长等，现在看来这‘四保’也都出现了新的问题。” 

　　刘树森介绍说，边境小额贸易原来预测每个月出口不低于5亿美元，现在最低的时候才3亿多美元，而加工贸易除个别大企业出口稳定外，一些重点区域如北海出口加工区等很多企业都增长困难；传统的大宗商品出口，如有色金属、钢材、化工产品等，都出现了连续几个月同比下降。 

　　国际市场变数多，政府政策扶持滞后  

　　 连续两年出口额位列广西第一的建兴光电科技（北海）有限公司，在全球光驱制造商中占据龙头地位，“今年公司出口形势不容乐观，1至5月份的出口额仅10.22亿人民币，比2011年同期下降了10多个百分点。”公司有关负责人表示，受欧美债、泰国水灾及光驱产品行业已趋饱和等不利因素影响，国际市场的成长将受到制约。 

　　受国际局势动荡影响，东风柳州汽车有限公司海外营销也遭受打击。“中东、非洲市场受局势影响，出口量下滑严重。”东风柳汽一位负责人说：“1至5月公司累计出口商用车和乘用车同比下降11%，出口金额同比下降4%。而在人民币持续升值和目标市场国家货币持续贬值的双重压力下，以美元结算的国际贸易成本也越来越高。” 

　　随着国际市场变数加大，我区一些传统出口行业也受到较大冲击。在欧美各国重归实体经济、推进“再工业化”战略过程中，加强了对资源出口的贸易保护，我区工程机械、钢材、陶瓷等重点行业出口受阻。 

　　在2月16日欧盟委员会启动对原产于中国的陶瓷餐厨具进行反倾销调查中，就涉及玉林市24家陶瓷企业。此外，发达经济体增长放缓，钢材需求萎缩，钢材价格大幅下跌，钢材经销商普遍对市场行情信心不足，极大影响了钢铁产品的出口。 

　　另一方面，国内物价大幅上涨，出口商品价格普遍提高也抑制了出口市场的拓展。崇左市商务局一位负责人表示：“崇左主要出口商品五金家电、纺织品、果蔬类价格普遍扬高10-20%，加上燃油、劳动力成本增加等诸多因素影响，使传统大宗出口商品成本增加而削弱了国际市场竞争力。” 

　　此外，过高的物流成本以及政策扶持的缺失等等，都打压了出口企业的积极性。“目前北海货物进出口量不平衡，货主收费较高，民营企业独立运作难以支撑，希望政府增加物流补贴及协调驳船运作模式，争取国际直航。”北海建兴光电科技公司负责人建议。 

　　业内人士认为，外贸出口的整体疲软，除受国际市场不景气、人民币汇率升高等客观因素影响外，我区外贸发展环境中存在的问题也不容忽视，诸如物流成本过高、市县配套边贸支持政策不到位、退税缓慢等都制约了外贸出口，政府对外贸企业的政策扶持应加快节奏。 

　　一条线一张网，政府六大措施促增长 

　　作为外贸进出口的主管部门，自治区商务厅制定了外贸企业“一条线一张网”全过程服务制度，即从区、市商务主管部门到企业一条线跟踪服务，协调海关、税务、保险等部门，为企业提供从订单到报关、结算、运输、退税等各个环节全程服务。 

　　刘树森介绍，目前已将全年的出口目标量化分解到各市、重点企业、重点商品和贸易方式，落实责任到人。同时，建立全区42家重点出口企业监测机制，跟踪分析企业出口运行情况，哪个环节出现问题，随时帮助协调解决。 

　　具体来说，政府对重点出口企业的服务包含几个方面：一是做好市场服务，紧密跟踪企业的大额订单；二是做好通关口岸服务，确保企业出口通关便利化；三是做好退税服务，保证企业应退税额及时拨付；四是做好出口信保服务，确保信保补贴到位；五是做好项目补助和支持服务，尽快落实今年已经明确的边贸支持政策，同时抓紧研究决定下半年的支持政策，稳定边贸企业出口信心；六是协调做好交通运输、银企合作等其他便利化服务。 

　　在贸易方式上，刘树森说，下半年要确保传统出口大户实现增长，重点抓好建兴光电、柳工机械、丰达电机、上汽通用五菱、东风柳汽、冠德科技、冠捷科技等生产加工型企业的出口；确保边境贸易稳定增长，支持边贸企业开拓国际市场，确保全年边境小额贸易出口60亿美元。 

　　同时，努力挖掘新的增长点。如做好加工贸易产业转移落户企业的服务，加快投产和出口进程，争取部分落户的加工企业承接出口订单，开展自营出口；争取更多的成品油加工贸易出口配额，扩大成品油出口等。 

　　不少企业表示，政府应在具体政策配套上给予更多支持。如针对加工贸易企业货物大进大出、交货时效性强的特点，安排专项资金用于开通和培育广西主要港口至香港的定期航班航线，切实解决物流成本高、产业配套弱、用工难等若干瓶颈制约问题。另外，降低外贸企业相关出口收费，帮助企业轻装上阵。  

　　 业界专家指出，帮助企业降低出口成本，提高通关效率，加强出口退税，以及做好其他便利化服务，固然能在短期内改善出口困境，但更重要的是要深刻认识我区外贸发展脆弱的根源性问题，如缺乏强有力的产业支撑，出口企业普遍规模小，自主品牌少，产品缺乏竞争力等，这些问题不解决，我区出口贸易难有大发展。