针对欧洲议会本(6)月13日决议通过的欧盟新制GSP,欧洲纺织成衣联盟(EURATEX)随即发布新闻稿指出,欧洲议会通过的欧盟新制GSP虽比执委会原提案佳,但无法呼应对欧盟产业会有重要负面影响的诉求---此即新制GSP+易受冲击条款的门坎(Vulnerability Threshold)从现行的1%提高到2%。
EURATEX主席Alberto Paccanelli 评论新制GSP指出:“我们感谢欧洲议会及某些会员国重新审议执委会提案并让我们产业获取更平衡的诸多努力结果,纺织品及成衣防卫条款得到强化是非常正面的结果”。然就EURATEX而言,让全球及欧洲最主要的纺织品及成衣的供应国之一,可以用免关税的优惠输入欧盟市场是不正当也不能接受的。Alberto Paccanelli声言,从执委会递出GSP提案,我们就反对更改GSP+,此项更改会让巴基斯坦以零关税进入欧盟市场,同时该国在GSP+不适用毕业条款的情况下(巴国仍为新GSP+的受惠国),竞争力获得高度增长且继续享受此项优惠。
EURATEX表示,巴基斯坦为欧盟纺织品及成衣的第五大供应国,2011年输欧盟成长22%,为欧盟主要供应国中最高的。甚者,在某些产品方面,如棉布或床单巴基斯坦最占优势,有些情况下进口市占率高达80%。认为授予巴基斯坦以优惠关税进入欧盟市场是一个长程议题,尤其另外一项优惠措施很快就将在欧洲议会通过,那就是WTO的”免税提案” (Waiver Proposal; 原对75项巴国纺织品,成衣及皮制品实施 二年免关税输入欧盟,新提案可能限缩到仅26项),该提案虽不包括所有产品,但一旦通过将立刻付诸实施,作为2014年新制GSP的先导措施。
针对欧盟的GSP,Alberto Paccanelli指称,“我们诚挚希望欧盟在审查一国是否符合列入GSP+受惠名单的所有条件时,能采取客观与公正的立场,不要像前述免税提案(Waiver Proposal)一样,让政治考虑干扰决议”。EURATEX承认,欧盟新GSP的正面方向,特别是在排除某些新兴国家(如阿根廷、巴西及海湾国家)而将优惠集中在最需要的国家方面所做的努力,惟,就欧洲纺织及成衣产业而言,新GSP将不可能嘉惠弱势的竞争者,反而增强像巴基斯坦这些主要供应国的主导优势。
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