新疆将迎来又一轮纺织产业转移热潮。经济导报记者从山东省经信委和省援疆指挥部联合召开的山东对口支援麦盖提县产业合作对接会上了解到，麦盖提县水土光热资源得天独厚，非常适合棉花、粮食、瓜果蔬菜的生长，尤其是棉花产量高、品质好。但目前棉花产业链短，产业优势与资源优势不匹配。在此次对接会上，山东华龙纺织等纺织企业与麦盖提县签署了投资意向，拟对口投资建设棉纺厂，大力发展棉花深加工。

　　山东纺织行业运行困局

　　纺织工业是山东省重要的传统支柱产业，也是全国纺织工业重要的生产和出口基地之一，但目前行业总体呈现出了生产、销售、效益增速逐月回落，出口数量增速下滑的态势。

　　省纺织工业协会副会长刘新光表示，当前纺织行业运行中主要存在3个方面的问题。

　　首先是原料价格剧烈波动，产品销售难度加大。去年，棉花价格节节暴涨，但今年春节之后，棉价一路从3月10日的3.122万元/吨跌到了目前的约2万元/吨。刘新光说，由于价格波动因素向下游产品传导有限，产业链下游企业在迫不得已完成先前订单之后，普遍以接短单或小单为主的方式来规避不可预见的原料价格风险，许多小企业经营困难，开工不足或处于停产半停产状态。“我省棉纺织名城夏津的开工率只有40%-50%。”刘新光说。

　　“招工难”是当前纺织企业面临的第二个难题。刘新光介绍说，纺织行业平均工资水平低于其他制造业，是造成用工短缺的直接原因。纺织企业劳动强度高，工作环境高温高湿、噪音大，经常需要上夜班。据了解，各企业用工成本在去年普遍提高20%的基础上，今年又上调了10%左右，但仍存在“招不进、留不住”的现象。

　　第三是人民币升值加快，出口形势不容乐观。刘新光说，今年人民币升值步伐明显提速，人民币加速升值、生产成本加大，各种技术性贸易壁垒、召回通报等贸易保护现象频繁出现。不少企业称国外虽有市场，但不敢贸然接大单、长单，订单品种多、批量小、利润低。

　　具备承接产业转移有利条件

　　近年来受土地、能源、劳动力和生态环境成本快速上升影响，纺织业的成本压力骤增。

　　作为产棉大省的新疆，其棉花产量占全国的40%，纺织规模约占全国的6%，棉纱产量仅占全国的1.5%左右，多数企业以生产初级产品为主，产业优势与资源优势不匹配，如果当地生产的棉纱不能就地消化或出口，运回内地企业难以承受。

　　中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议，明确提出了促进新疆跨越式发展和长治久安的重大政策及战略措施。国家《纺织工业调整和振兴规划》明确提出：支持新疆发挥棉花资源优势，根据市场需求情况，发展棉纺织工业，建设优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。支持具有产业链优势和销售渠道优势的大企业大集团，将其产业链的一端移入新疆发展，构建跨区域上下游紧密联系、协同发展的产业链。

　　中央财政也进一步扩大了出疆棉产品的补贴范围、提高了补贴标准；当地政府也制定了一系列优惠政策。麦盖提县委书记王胜平介绍说，针对纺织企业出台的主要政策包括：中央财政对出疆棉、纱、布分别补贴500元/吨；地方财政对出疆32支以上棉纱补贴200元/吨，32支以下补贴100元等。对参与麦盖提县纺织工业发展的企业，王胜平表示，将采取“一事一议”的办法，在土地、水电、运费、用工、税收等方面给予更加优惠的政策。

　　对此，新疆雅戈尔棉纺织有限公司负责人表示，雅戈尔集团计划在“十二五”期间将在新疆的棉纺产能提高到63万锭，占全集团产能的80%；山东如意等一批落户企业也将加大投资，延伸产业链。