带着4000万鞋子的订单，国际服装鞋业零售巨头ZARA上个月来到成都武侯区女鞋之都寻找下家。他们此行的目的，是要找到合适的厂家生产符合国际市场要求的鞋子。此前，成都有三家鞋厂在帮ZARA代工做鞋，但这一次，ZARA却迟迟没有找到新的接单工厂。

　　成都的制鞋业以女鞋闻名天下，与温州、广州、泉州并称中国鞋业的“三州一都”。在武侯区境内有数千家制鞋企业，很多鞋厂的产品还远销海外。可是面对ZARA的4000万订单，为何就没有更多合适的厂家呢？

　　昨天，正在成都考察的ZARA负责人就此解释说，造成订单暂时没有找到合适厂家的主要原因是材料供应链不能直接对接欧美市场。成都鞋企通过中间渠道拿原材料，原材料进货时间太长，造成工厂无法在规定时间内交货。除此之外，不少工厂本身条件也不具备接单能力。

　　四川西部鞋都产业运营公司董事长彭军是ZARA进入成都的积极“引路者”。在他看来，成都的制鞋业已经到了必须升级转型的关键时刻，欧美原材料配套等问题是成都鞋企亟待破解的瓶颈。要让成都女鞋走俏世界，就要加入世界鞋业格局变革的主潮流。

　　看了10多家鞋企　ZARA迟迟不下单

　　今年3月的一天，全球排名第三的服装鞋业零售巨头ZARA质量控制人士悄然抵达成都。彭军透露，ZARA这次计划在成都下单4000万双，前期订单达300万双。

　　在女鞋之都园区，ZARA先后考察了10多家规模较大的鞋企。本以为大生意来了，但令众鞋企没想到的是，考察评估结束后，ZARA却迟迟没有下单。

　　原来，ZARA方面认为，成都鞋企的欧美原材料供应大都是从广州过来的。原材料经过中间商后，耗时较长，无法在规定时间内完成订单任务。

　　前天ZARA质量控制的负责人在接受记者采访时说，此前他们在广州考察过，发现广州不少鞋企因为招工难等因素，生产线开工不足，所以他们立刻赶赴成都考察。他们认为，与东部发达地区相比，四川鞋业行业成熟度高，劳动力资源优势明显，加工工艺水平也比较好。不过这位负责人坦言，成都鞋企在升级换代方面还有待提高，能满足订单质量要求的企业也不多。那些能满足订单生产要求的企业又受制于欧美原材料配套。看来看去，ZARA的4000万双鞋子订单就是没了着落。

　　“成都鞋”转型升级面临挑战

　　ZARA的遭遇折射出成都鞋业的尴尬现状。正在起草的《四川鞋业“十二五”发展规划方案》显示，尽管我省的鞋业发展已经具备一定的基础和规模，但是长期以来鞋业发展以订单制造、贴牌加工为主，基本上没涉及鞋业的产业链上游，如产品设计、研发等，相关人才也严重缺乏。人才及产品研发设计等核心要素缺乏，将成为我省鞋业产业发展、转型升级道路上最大的挑战之一。

　　规划方案草案称，目前成都鞋业存在的问题主要表现在企业规模普遍较小，多数企业管理落后、没有自主品牌和技术，产品处于产业链条低端，缺乏竞争力。一些有规模的企业，主要以贴牌生产和接受委托加工为主，产品设计、技术创新和开发能力弱，发展后劲严重不足。

　　在出口方面，以俄罗斯市场为主的出口型企业遭遇金融危机和俄严厉打击“灰色清关”后，遭遇前所未有的冲击，对俄出口大幅下滑。因此，成都鞋业急需拓展新的外销渠道，找到一个既安全稳定又切实可行的新外贸模式，改变单一的产品出口格局。

　　人才不足、研发能力弱也是成都鞋业面临的困境。规划方案草案称，本土鞋业从业人员受高等教育者比例很小，鞋界的中层骨干大都为师徒传教性质，属经验型、技术型人才，急缺知识型人才。此外，四川多数鞋企的产品生产以来样加工或模仿为主，在产品和技术研发、品牌创建等方面投入严重不足，缺乏核心竞争力。

　　产业转移催生外销“黄金期”

　　西部鞋都产业运营公司和省社会科学院产业经济研究所的研究表明，目前成都鞋业面临国际、国内两大产业转移的重大机遇。

　　首先，全球“西鞋东移”的态势日趋明显。研究表明，目前全球鞋业正继续向中国、越南、印尼等亚洲发展中国家转移，欧美国际知名鞋类企业继续扩大在发展中国家的委托加工、产品研发和原料采购，同时产品设计、检测等也逐步向这些鞋业聚集地转移。ZARA携巨额订单入蓉，正是全球“西鞋东移”的直接体现。此外，近期到女鞋之都的国际巨头还有很多，比如意大利展览巨头博洛尼亚集团前几日宣布计划年底在成都举行世界鞋业流行趋势的发布会，世界上规模最大的产品质量及安全服务公司Intertek计划在成都设立测试中心，帮助成都女鞋破解出口欧美市场的难题……业内人士表示，国际大公司纷纷探营，显示出成都鞋外销国际市场迎来黄金机遇期。

　　彭军则认为，全球鞋业这一产业转移背景，有利于本土鞋产业在原有产业基础上进一步扩大鞋业聚集规模和提高技术水平，有利于建设国际化的加工中心、贸易中心和研发中心，特别是结合成都女鞋的产业优势，打造“世界女鞋新中心”。

　　另一方面，国内鞋产业格局也出现了“东鞋西移”的态势。由于劳动力价格提升、土地资源紧张等因素，沿海发达地区已将经济增长的中心逐步转移到高科技高附加值的产业上。占地和用工多的制鞋企业开始被调整和向外转移。在此背景下，国内“东鞋西移”将呈现进一步加速趋势，许多企业纷纷到西部寻求比较优势更突出的区域设厂。地处西部的成都鞋业，则最有条件吸引鞋类企业投资并迅速扩大规模。