国家质检总局不久前公布了2009年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查结果。结果显示，2009年有34.3%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；造成我国出口贸易直接损失574.32亿美元，比2008年增加68.9亿美元；出口贸易直接损失占同期出口总额的4.78%，比2008年上升1.24个百分点；国外技术性贸易措施使出口企业增加成本246.25亿美元，比2008年增加5.53亿美元。调查结果还显示，影响我国工业品出口的技术性贸易措施集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签和标志要求、包装及材料要求等5个方面。

　　 技术性贸易壁垒增加

　　2010年，我国纺织品服装出口不断遭到来自各主要发达国家和经济体的技术性贸易壁垒限制。比如：欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）、美国消费品安全委员会（CPSC）、加拿大卫生署等组织频繁发布召回通报。

　　我国纺服类产品受通报的的主要原因是存在窒息危险（儿童上衣和帽子的抽绳长度超标）、化学危险（被检出富马酸二甲酯）、致伤危险（儿童服装的腰部抽绳长度超标）等。这些被通报的产品有相当一部分或主动或被动地撤出了市场、召回已售出产品，尚未进入市场的产品则直接被海关拒绝进口。

上半年我国遭受各类召回通报情况（件）

类别	全球总数	对华召回数	对华纺服类产品召回数
RAPEX	988	599	150
CPSC	222	123	28
加拿大卫生署	161	97	13

数据来源：中国纺织工业协会统计中心

　　上半年，我国纺服类产品遭到欧盟RAPEX系统召回通报150件，占对华通报总数的四分之一多，同比增长15.38%，这一数字比2008年金融危机爆发前增长了近13倍。同期，美国CPSC系统对我国纺服类产品发布召回通报的数量大大增加，上半年达到28件，占对华通报总数的22.76%，同比增长64.71%。加拿大卫生署发布对我国纺服类产品召回的通报数也成倍增长，上半年共发布13件召回通报，而2009年全年才7件，2008年全年更是只有5件。上半年我国纺服类产品遭到召回通报数量快速增长，广大出口企业应加以关注。

上半年欧盟RAPEX系统对华召回情况（件）

数据来源：RAPEX

　　世界贸易组织早在1994年就制定了《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》（简称WTO／TBT协定），该协定要求WTO成员把本国新制定的技术法规、标准和评定程序等向所有WTO成员通报。近年来，欧盟、日本、美国等先后制定或修订了多项技术性贸易法规，如关于禁用偶氮染料、关于纺织品生态标签的标准，还有每年都会提高要求的Oeko Tex100标准。

　　今年上半年，根据WTO／TBT协定，世贸组织成员共发布涉及纺织品和服装业通报15件，比去年同期略有下降，但根据以往经验，往往在下半年通报数量将有显著增加。2009年下半年涉及服装类的通报数量比上半年飙升500％。这些技术性贸易壁垒的出台，各种技术标准、召回通报等贸易保护措施极大地增加了我国纺织品服装出口成本，使我国纺织行业开拓国际市场面临更大的挑战。

　　 政策性贸易措施略减

　　2010年5月25日，为监测全球贸易保护措施的进展情况，世界银行发布《临时贸易壁垒数据库》报告。报告显示，今年第一季度，全球新发起的包括反倾销、反补贴和特保措施等在内的临时进口限制贸易救济案比去年同期下降20%。虽然如此，但共有约47%的新增调查针对中国，中国的出口商继续成为贸易救济调查的头号目标。世界贸易组织有13个成员发起新的贸易救济调查，其中，发展中成员发起的新调查占74%，其余为发达成员发起。

　　商务部副部长钟山前不久在谈到贸易保护主义时指出，2009年，我国遭遇的贸易摩擦案件116件，涉案金额127亿美元。同是2009年，我国出口贸易金额占全球9.6％，而遭受的反倾销案的数量占全球40％左右，反补贴案的数量占全球75％。我国纺织服装业遭受的政策性贸易保护主义措施案件在不断上升，2009年与我国纺织品服装有关的反倾销案件达到45件，创历史新高。

　　从商务部得到的数据显示，今年上半年，全球针对我国纺织品服装出口产品的反倾销案件立案19件，同比下降17.39%。2009年上半年是23件，2008年上半年是14件。今年上半年尚未发生反补贴终裁案件和特别保障终裁案件。

上半年全球针对我国纺织产品发布的反倾销案

涉案国家及地区	涉案数量（件）	涉案产品
美国	4	电热毯、窄幅织带、府绸织物、聚酯短纤
欧盟	3	聚酯长纤面料、聚酯短纤维、聚酯高强力纱、
土耳其	3	窗帘及装饰布、聚氨基甲酸酯浸渍的纺织品
印度	2	尼龙长丝纱线、粘胶短纤维
阿根廷	2	男士西服、聚酯纤维和涤纶低弹丝
南非	2	合成纤维短纤、化纤地毯
巴西	1	合成纤维毯
秘鲁	1	府绸织物
墨西哥	1	牛仔布

数据来源：商务部

　　虽然与金融危机爆发后贸易保护主义来势汹汹的情况相比，今年上半年立案数量没有增加，但据往年经验，下半年各类贸易保护措施将会呈明显增加的趋势。在当前充满不确定性的世界经济形势下，在世界产业格局新一轮调整中，贸易保护的局势将如何发展尚不能确定，我们决不能掉以轻心。