■2009年12月14~22日，中国纺织工业协会组织企业家代表团考察越南、柬埔寨，就两国纺织行业的市场情况、投资环境、企业管理等有关方面进行考察。

　　西哈努克港经济特区是由红豆集团有限公司等国内4家企业合资成立的江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司与柬埔寨国际投资开发集团有限公司联合投资开发的。地处柬埔寨唯一的国际港口城市——西哈努克市，总占地11.08平方公里，主导产业以轻纺服装、机械电子、高新技术为主。

　　现在中国在东盟投资的有五个工业园区，而由国内纺织服装龙头企业江苏红豆集团等投资的西哈努克港经济特区（以下简称西港特区）就是其中一颗耀眼明星。

　　顺应时势 一拍即合

　　2005年7月份，红豆集团下属的红豆轮毂与印尼的PT公司正式签约，红豆轮毂驻印尼公司的成立被认为是红豆集团布局东盟市场的重要一步，表明红豆将进一步加快拓展东盟这个新兴市场。

　　当时，中国屡屡遭受贸易壁垒，加上国内产能严重过剩、企业成本压力不断升高，为此国家也提出了“走出去”的发展战略，在境外建立经贸合作区，为国内企业搭建平台，鼓励企业走出去。而中国-东盟自贸区的零关税优势，柬埔寨合作区的特殊地理位置，吸引了周海江。按周海江的说法，经过多番比较，柬埔寨在投资环境、投资保障、投资政策等方面都具有较大优势，且作为全球最不发达国家之一，柬埔寨享受欧美等发达国家给予的多项贸易优惠政策。

　　而红豆集团2006年营业额达143亿元，拥有一批国际化人才，具备接盘资格和能力。

　　“这样决定在柬埔寨设立经济特区。”说起当时的这个大手笔，周海江还是津津乐道。

　　 点评： 中国的企业无论走出去还是扩大出口，都要紧跟国家的战略和宏观形势，西港特区的建设受到包括两国政府总理在内的高层领导的高度关注，此时出手也容易得到双方政府的各种支持。 ——中国纺织工业协会副会长陈树津
 
　　软硬兼施 筑巢引凤

　　红豆集团全面接管中方项目公司后，对股权结构、区位选择、建设规划和运作方式进行了优化调整，使创建实力大大增强，运作模式更加科学高效，经济区建设全面提速。

　　■历时6年建设、由红豆集团等中国企业投资的西哈努克港经济特区，已经成为中国在东盟投资五大园区中的一颗“明星”。
　　2007年7月完成总体规划设计，启动部分主干道路施工；9月份基本实施1平方公里“三通一平”，4栋总计3200平方米的临建办公用房建成；10月份首批投资商入区安装设备，基本完成入区企业中方职工办公、食宿、交通等服务设施；11月份开始部分主干道路的施工建设……

　　经过两年多的精心投入和建设，目前特区雏形初显，已形成1平方公里启动区的建设规模。园区内道路基本贯通，9栋计50000平米的标准厂房建设完毕，水、电、排污等基础设施也已完成。西港特区的门楼建设也已全部完工，并于今年3月9日举行了门楼揭牌仪式。

　　针对企业投资海外，对当地的政策、法律、风俗等不熟悉，办理起各种手续费繁琐的问题，西港特区引进当地政府的一站式行政审批机构进驻，为企业提供投资申请、登记注册、报关、商检、核发原产地证明等服务，使得企业运作更加便利。

　　据介绍，目前西港特区已有7家企业办妥入园手续，另外还有三十几家意向企业。而其中纺织服装类企业达到了50%。

　　 点评： 到东盟投资一个很大的阻碍就是“人生地不熟”、办事不方便。红豆集团通过自身努力，得到的待遇还是不错的。 ——浙江国际经济研究中心主任张汉东

　　抱团出击 效果更佳

　　几年前，不少企业就在东盟地区开设了工厂，虽然当地劳动力成本比在东部沿海低不少，但是，东盟很多国家的产业配套远不如我国东部沿海，生产效率不高，技术工人素质也不如纺织服装业发达的国内工人，加上对当地文化背景不熟悉，在经营管理上很容易陷入困境。

　　“以组团形式走出去，可以避免单打独斗，降低投资风险；组团形式走出去，可以在园区形成产业群，产业上下游相配套，进一步发挥产业链优势。”周海江说。

　　 点评： 企业出去投资多单打独斗，这样不容易形成影响力和发出声音，遇到问题也很被动。西港特区吸引各相关企业集聚到工业园区，并以此来进行宣传和招商，很容易形成一个良性循环，这种方式非常不错。 ——中国-东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁