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不断发难或再设限 美业界再拿中国纺织品“说事儿”

发表时间:2010-01-28    作者:刘昕  发表评论



  1月26日从第一纺织网获悉,近日美国纺织业又继续向国会和奥巴马政府施压,要求对自中国内地进口的14类热门纺织品服装设限。同时可能就来自中国的其它若干类纺织品或服装提出申诉,要求政府采取贸易补救措施。

  美业界不断发难

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  这14类被美国全国纺织组织协会(NCTO)盯上的纺织品服装主要包括短袜、针织恤衫、长裤、内衣等几大类别(即类别332、338、339、340、347、348、352、632、638、639、640、647、648及652)。这些纺织品也是美国本土制衣商所生产的仅存的一些类别,他们一直在观察中国相关产品的进口。

  而NCTO也在不断促请奥巴马政府设立机制,以监察中国内地产品的进口情况。“这个机制能让政府在必要时自行对个别产品展开反倾销调查。”业界分析,无论美纺织业选择哪条途径,美国均大有可能在2010年对中国内地服装采取贸易救济行动。

  对于NCTO要求奥巴马政府设立“能让政府在必要时自行对个别内地产品展开反倾销调查”的机制,第一纺织网总编汪前进认为,要使这个机制通过难度比较大,中美两国间的贸易往来数额巨大,从目前来看,美国采取的措施主要是反倾销和反补贴。

  自行反倾销调查机制一旦通过,将对中美贸易产生极坏的影响,美国方面也不得不考虑后果。

  美国商务部公布的最新贸易数字显示,2009年1至11月期间,来自中国内地的“主要服装类别及棉质/人造纤维袜子”,等同每平方米平均价格较2008年同期下跌14.1%,至3.69美元;这些来自内地的产品类别,以数量合计增加57.4%,至22.685亿等同平方米;以价值计上升35.2%,至83.634亿美元。

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  关于以上数字,汪前进说,文中提到的主要纺织品,属于中国输美纺织品中较为敏感的产品类别,在2008年的时候受配额限制,这些产品也是输美纺织品中中低端产品的主要部份。而去除配额成本的纺织品单价自然回落。

  他预计2010年纺织品出口不可能再出现两位数的增长,会回到一个正常的水平。而今年从人工工资到水电成本都在上升,可以料定,今年纺织品出口的整体价格会有所上涨。

  来自中国纺织工业协会的专家也持相同观点,认为上述纺织品出口量在2009年大幅增长和配额取消有一定关系,同时,金融危机背景下美国国内购买力持续走低,进口商一路压价,中国纺织出口企业为求一“单”,压价出口也是原因之一。

  一家浙江的中型代工类纺织企业市场部负责人对记者表示,虽然2009年出口数量是增加了一些,但他们的利润更薄了,“在金融危机的谷底时,只要能有订单,即使只赚很少的钱,甚至不赚钱,我们也接,就是不想让企业倒了。”

  纺织品是最容易打的一面旗

  汪前进对本报记者表示,不管是美国服装业工会,还是NCTO,这些行业协会的轮番“轰炸”都是出于对本国产业、就业的保护。但预计美方提出对14类纺织产品都设限的可能性不大,有可能出现的情况是对其中的一两个品种设限。“实际上,从去年开始,不单是纺织行业,中国的许多行业都受到了来自美国不断升级的贸易摩擦,连续的贸易保护主义政策出台,比以往时候更严重,也更频繁。”汪前进说。

  业内认为,即使美纺织业者就某些内地纺织品及服装提出市场保障申诉,也不意味着奥巴马会同意以保护性关税或配额的形式来提供救济。尽管如此,其中潜在的风险也着实令人担忧。年初时一份来自美国智库欧亚集团的报告,就将中美关系恶化列为2010年十大潜在风险之首。

  对此,汪前进认为,对企业而言,还是要尽可能地避免在低附加值产品上进行压价竞争,行业协会除督促企业自律之外,也要做好行业预警,随时对国外可能发起的贸易保护主义端倪予以报警。

  “美国业界对中国纺织品的频繁设限,其实不只是出于对本国纺织行业的保护,更多的是综合中美贸易各方面的考虑,‘有时候,纺织品是最容易打的一面旗’。”纺织工业协会专家说。

稿件来源:国际商报

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