2021年1月29日（星期五）秘鲁保障措施调查机关（秘鲁国家保护竞争与知识产权局）（INDECOPI）召开了服装保障措施线上听证会。来自秘鲁调查当局，秘鲁国内申请商、外贸委员会、中国、印度、巴西等十余个国家政府驻秘鲁大使馆代表，中国纺织品进出口商会人员及中外代理律师共计100余人参加了线上听证会。共有近20余名代表发言。中国驻秘鲁使馆经商处张琳、纺织商会王宇副会长、秘鲁律师分别代表中国政府、中国服装行业做了发言，

　　听证会于北京时间22：00开始，每方发言时间10分钟。会议由秘鲁INDECOPI主席Renzo首先发言，之后由秘鲁国内产业代表发言，国内产业界的代表提出了两个论点。

　　1，首先，他们认为，进口产品与国内产品之间存在直接竞争关系，其次，进口在最近几个月一直在增加。关于同一产品问题，根据WTO规定，被调查产品可以是由不同类别组成，因此，秘鲁国内产业认为，所有61-63章的服装产品都是相似的，INDECOPI对所有服装产品进行的同类产品数据分析是正确的。

　　2， 关于进口，他们指出，到2020年进口量显着增加，这种增长在2021年继续。但是，他们没有提供证据支持这一论点。他们提到，这种增加正在严重威胁并损害国家服装部门。因此，有必要采取保障措施。根据WTO规定，他们也认为，该措施不适用于（i）进口少于3％的国家，（ii）属于拉美太平洋联盟国家Alianza delPacífico（智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚）和（iii）与秘鲁具有自由贸易协定的国家。

　　第二部分由各国政府及商协会发言

　　八个国家的政府代表进行了发言，总体来看，各国政府，出口商协会、进口商公司与我们的抗辩点相似。主要观点为：

　　首先，服装本身不是一类产品，而是一种类型产品或过程产品。被调查的所有产品都不一样，并以不同的数量进口到秘鲁。例如，哥伦比亚的一家出口商公司指出，他们仅将内衣销售到秘鲁国内市场。因此，他们没有与所有被调查的产品竞争。所有发言者都提到将服装作为一个产品进行调查不符合《世贸组织协定》。
其次，在过去的一年中，秘鲁国内产业受到的影响是因为政府针对COVID-19疫情所采取的措施。COVID-19影响了全球大多数公司。COMEX（秘鲁出口商协会）指出，由于国际市场需要他们的产品，因此国内产业在接下来的几个月中正在复苏。此外，电子商务业务也将对该行业有所帮助。
第三，COMEX也批评了INDECOPI所采用的进口分析方法。COMEX提到，INDECOPI一直在使用有关国内工业出口和生产的错误信息。例如，他们指出，根据他们的分析，2020年6月至2020年8月期间唯一增加的产品是袜子。而且我方律师也提出了2020年1-6月和2020年7-9月，秘鲁进口数据是大幅下降的。此外，产品的数量应按单位计算而不是按公斤计算。

　　第四，COMEX，印度和土耳其政府以及其他出口公司指出，这些保障措施将影响秘鲁与其他国家的关系。COMEX担心这些措施可能会影响其他秘鲁出口商（如浆果或鳄梨）的销售。

　　最后，委员会没有对任何当事方提出问题。会议持续了5个小时。还应当指出，俄罗斯政府和土耳其的一家服装协会没有参加听证会。COMEX代表了一些国内用户发言。大多数利益相关方表示将在接下来的几周内提出更多的论点。