从灰色清关逐步转为白色清关，是对俄贸易的一个新的突破口

　　民间清关公司兴起 演变成为灰色清关

　　俄方民间清关公司开始运作，以“包机包税、包箱包税”的方式进行贸易，这就是所谓的灰色清关。灰色清关的开启，使大批中低价中国商品源源不断地进入俄罗斯市场。

　　俄罗斯有两种清关公司：一种是官方的白色清关公司；一种是非官方的灰色清关公司。上世纪90年代前苏联解体以后，俄罗斯及独联体国家商品供应极为短缺。为缓解国民对轻工业产品紧张，俄罗斯政府同意从包括中国在内的周边国家的市场大量进口廉价日用消费品。当时如果按照俄罗斯官方白色清关，流程繁琐、生产率复杂，夏季进口的货，往往冬季才能运到莫斯科，如此低效率、长周期，严重影响当地人民生活要求。因此，俄国政府采取特殊方法，允许清关公司为货主代办进口业务，提供物流和清关捆绑，实行一站式服务。于是俄罗斯民间清关公司开始运作，以“包机包税、包箱包税”的方式开启灰色清关，使大批中低价中国商品源源不断地进入俄罗斯市场，而当时的北京雅宝路依托大使馆区文化环境应运而生，并很快形成了对俄民间贸易的专业窗口。多年来，雅宝路商圈经营档次不断提高，已由普通市场租铺发展为现代化写字楼商铺。商圈内规模也大幅增长，现在单体面积超过2万平米的大市场有6家，营业面积估计约有50万平方米，商户近6000家。同时，商品贸易也有质的飞跃——由较多低档产品到中高档产品，由贴牌产品到自主品牌，雅宝路得到迅速发展。如今的雅宝路市场，已经和国际市场接轨，同行里也有较高的知名度，但是随着近两年灰色清关贸易方面出现的一系列问题，让雅宝路的市场和商户们意识到，要继续进一步发展升级，灰色清关的问题必须妥善解决。

　　跨国贸易的双刃剑  灰色清关利弊分析

　　一方面灰色清关手续简单，货量不限，快捷方便，为满足俄罗斯市场需求起到了促进作用；另一方面，灰色清关得不到有关部门的正规报关单，容易造成经济损失。

　　从雅宝路市场20多年灰色清关贸易运作来看，灰色清关对中俄双方均有利有弊。从有利方面来说，雅宝路商人可以按采购商要求，把货品全部打包给雅宝路附近的货物代理公司，期间的运输、通关、商检等环节都由货运代理公司和清关公司专门办理，手续简单，货量不限，快捷方便，为满足俄罗斯市场需求起到了促进作用。同时，灰色清关比白色清关费用低30%以上，再加上商品成本的低廉，因此中国商户的产品在俄罗斯市场具有很高的价格竞争力。多年来，雅宝路灰色清关贸易也形成了一个产业链，包括纺织服装设计、生产、原料、辅料、运输、市场开发和管理等环节。据统计，目前仅中国就有10多万人从事该行业，年创造产值数亿元。正是由于对各方都有利，灰色清关才持续生存到今天。

　　从弊端方面说，走灰色清关的货主得不到俄罗斯海关的正规报关单。在操作中，货主很少知道货运代理公司委托的是哪家公司，以什么品名、什么价格、什么方式报的海关。大量货品成为疑似走私商品，风险很高。灰色清关公司都是以低价格、低数量等方式报关进入俄方市场的。通常，货主是按照货运代理公司的要求，交纳包括关税、运费等一切费用的，由货运代理公司把应缴费用支付给清关公司。对俄政府来说，灰色清关使应收税款大量流失。在灰色清关条件下，商品采购、运输、销售各环节都采用美元现金、自由汇率进行结算，没有国际银行参与，而且出口商不需要出口核销，出口退税，也不要求生产厂家提供增值税发票，并以上述理由从生产厂家拿到最低价的产品。灰色清关贸易，一旦遇到权威部门整顿市场秩序，货主因无法提供海关合法文件，会导致货物大量被海关查封，甚至被定性为非法产品，被没收或销毁。据不完全统计，目前因灰色清关造成中方商人的经济损失已达数百亿人民币。

　　早期的灰色清关，得到俄罗斯海关方面的认同，进行比较顺利。现今由于俄罗斯经济已经得到发展，商业比较繁荣，商品比较丰富，俄罗斯海关打击灰色清关力度越来越大，灰色清关已经成为制约两国民间贸易的瓶颈。

　　白色清关逐步强化  商户应适应新环境

　　灰色清关是在非常时期产生的，在中俄贸易体制外已经生存了20多年。灰色清关使俄罗斯许多中低收入家庭能买到物美价廉的中国纺织服装，得到实惠。近几年，在俄罗斯大幅提高进口日用消费品税率的情况下，灰色清关在中俄民间贸易中占据了重要的地位。比如，以一个货柜的
服装类商品为例，如果走白色清关，要支付10万美元，而灰色清关只要7万美元，降低30%。因此，灰色清关目前受到很多商户的青睐。

　　但同时，雅宝路地区的诸多市场已经意识到，雅宝路贸易发展的关键问题在清关，清关不畅通和费用高都会严重影响雅宝路贸易质量。我们知道，俄罗斯气候寒冷，不产棉花，轻工不发达，服装类产品成本很高；中国是纺织服装生产大国，有明显的比较优势。近几年来，灰色清关时快时慢、时紧时松，雅宝路商圈的生意也随之时好时坏。雅宝路目标市场在俄罗斯，假如当地市场“感冒”，那么雅宝路市场就会“发烧”。去年下半年，由于种种原因，俄罗斯伊斯迈乐大市场关闭，造成中国商人损失超过200亿人民币，有个别商人甚至倾家荡产。为此，中国政府、俄罗斯政府协商解决，争取把损失降到最低限度。2009年10月13日，中俄两国海关总署签署了《关于规范通关监管秩序的合作备忘录》，标志着中俄海关合作正式启动。今年初，两国政府决定，由海关总署牵头在上海举办清关培训班，针对清关的有关政策和流程进行学习，为做好白色清关业务进一步提升铺平道路。今年以来，俄方白色清关增多，灰色清关减少，白色清关取代灰色清关已成为大势所趋，面对这种情况，雅宝路的商户们又该如何去做才能适应这种变化？

　　第一，要注册公司，进行规范经营。根据白色清关的要求，作为国际市场准入，雅宝路商人在俄罗斯当地进行批零贸易，必须注册公司后进行运作。但是目前雅宝路在俄的经销商中，大多数经营不规范，隐藏着几个方面：一是个人身份问题，有些人是通过旅游滞留在俄经商的，没有务工证；二是公司经营不规范或还没有取得当地营业执照；三是商品进入不规范，目前从雅宝路进入俄罗斯市场的大部分商品依然属于灰色清关，无购销合同；四是资金运作不规范，很多国内商户在俄罗斯经商的资金流还没通过银行结算；五是商户运作不规范，经常出现口头赊销现象，造成呆账死帐现象不断发生；六是托运公司运作不规范，如俄方扣压某批货且价值很高，托运公司若无力偿还，会赖帐逃跑。面对以上诸多问题，唯有注册公司进行正规经营，才能够有效避免。

　　第二，要走白色清关，合法贸易。俄罗斯市场开放初期，雅宝路商人就进入了这个市场，灰色清关贸易产生了许多大大小小的“门到门”、“点到点”的北京货物托运公司，他们按照外商的要求，从北京或其它省市空港海港托运货品，外商交清费用后，只需在俄等待货物运到指定的仓库或地点即可，中间涉及的清关手续全部由俄罗斯中介机构办理。然而，雅宝路商人要认清当前的经济形势，即白色清关已开始强化。虽然目前白色清关的强化还有些问题亟待解决，但已造成雅宝路贸易速度明显下降，有的商户在无奈情况下，甚至通过第三国进行通关。但是为了今后的发展，雅宝路的客户还是应当一方面学习白色清关的规范操作，做到合法出货，适应变化；另一方面，还要谨慎地进行灰色清关，做好过渡时期的货物贸易，并联合报关、货代协会等避免灰色清关的风险再次发生。

　　第三，建议有实力的商户在俄投资建厂或建立品牌运营公司，实现从商品输出向资本输出的转变。雅宝路对俄贸易基本上是单纯的商品输出，如果还一直灰色清关或部分白色清关，随时都有可能会受到俄政府市场整顿的严厉打击，商户很难长期健康发展下去。如果在双方政府支持下，能实施“走进去”的发展战略，在俄投资建工业园，建大市场，或和俄方公司合作，变销地为产地，灰色清关问题自然能够得到解决。