9月14日路透社报道，特朗普政府搁置了对来自中国新疆地区的棉花和西红柿产品的广泛进口禁令，同时宣布对来自五个特定实体的产品的更小禁令（含新疆准噶尔棉麻有限公司生产加工的棉花），而且14日美国海关与边境保护局（CBP）对来自中华人民共和国的产品发布了五份扣留放行令（WRO）。

　　美国政府暂时没有对新疆棉花、棉纱、棉纺织品及从第三国发货的含有新疆棉花的产品实行“一刀切”式的禁令，一些原来在制裁清单中的新疆棉涉棉企业并未出现（包括几家大型棉花收购加工企业）。

　　部分疆内棉企业表示，从CBP对来自我国产品发布的五份扣留放行令来看，除新疆准噶尔棉麻有限公司外，基本都是小微企业，是否有产品对美出口、出口额度有多高尚不清楚，但从市场、企业反馈来看，CBP的扣留放行令的影响和冲击几乎可以忽略，特朗普及美国政府大棒高举但轻轻落下的目的是威吓、攻心为主。

　　一方面，美方担心对新疆棉花产品实施全面制裁将激发中国政府强烈的反对、反制。近日外交部发言人指出，如美方采取各种手段打压新疆企业，中方将继续采取一切必要措施，维护中国企业的合法权益，中美第一阶段贸易协议或面临变数；另一方面，美国海关追溯棉花产地并非易事。中国企业将通过各种方式、手段、途径，迂回对美出口；而且即使基因追溯技术已比较成熟，但实际使用成本比较高，美国企业普及度有多高恐怕不高。

　　乌鲁木齐及疆内一些棉企认为，目前特朗普政府对中国产业、企业的制裁“由点到面”，越来越疯狂，不仅高科技企业成为“眼中钉”、打压对象，竞争力强、就业多、创造贸易顺差的棉花、棉纺织品服装行业很难幸免。特朗普只是暂时搁置了禁令，中国、新疆企业要随时要准备应对美国全面制裁的另一只“靴子”落地——对五个特定实体的产品实施“不痛不痒”禁令的目的或是美国政府试探中方反应，达到损人不利已的目的。

　　另外，据调查，在9月15日之前国外采购商、零售商已经将美国政府列出的禁用新疆棉花企业清单发给中方生产商、代加工企业（含数家新疆棉花加工及棉花贸易企业），要求中国合作企业严格执行，因此短期特朗普政府“搁置”或“不搁置”针对新疆地区的棉花产品的广泛制裁对2020/21年度籽棉收购、皮棉价格、企业心态的影响并不大。

　　某研究机构分析，2020年上半年，美国从中国进口的服装按金额计算下降了49%，而从越南进口的服装只下降了11.1%，甚至从柬埔寨进口的服装价格上涨了3.4%，因此在疫情、中美关系持续恶化及东南亚各国纺织业崛起的大背景下，美国市场的重要性持续下滑。