应埃塞俄比亚国家投资委员会邀请，日前，中国纺织工业联合会副会长、中国国际贸易促进委员会纺织行业分会常务副会长徐迎新带领中国纺织代表团一行13人对埃塞俄比亚进行了投资专项访问。

　　这是继去年4月之后，中纺联第二次组团访问埃塞俄比亚。中国棉纺织行业协会会长朱北娜、中国国际贸易促进委员会纺织行业分会副会长林云峰、中国纺织建设规划院副院长刘彦威，以及安徽华茂集团有限公司董事长倪俊龙等一同出访。

　　短短3天，代表团马不停蹄进行了诸多会见和调研活动。代表团分别与埃塞俄比亚工业化的重要推动者、总理特别顾问阿尔卡贝博士，埃塞俄比亚工业部部长Tadesse Haile进行了正式会谈，还与埃塞俄比亚投资委员会总干事Fistum Arega、副总干事Abebe Abebayehu以及埃塞俄比亚国家纺织工业发展研究院院长Seleshi Lemma进行了工作会晤。

　　实地走访主要针对工业园区及入驻企业进行，代表团分别调研了首都亚的斯亚贝巴附近的Bole Lemi工业园（埃塞俄比亚政府投资）以及东方工业园（江苏永元投资），还专程赴距离首都以南近300公里的Hawassa（阿瓦萨）现代化样板工业园进行考察。中国驻埃塞俄比亚大使腊翊凡在大使馆接见了中国纺织代表团全体成员。通过这些密集会见与实地走访，代表团对以下三个方面感受强烈。

　　纺服发展为支柱产业决心未动摇

　　埃塞俄比亚中央政府对工业化的决心非常强烈，特别是把纺织服装发展为支柱产业的战略决策丝毫没有动摇。埃塞俄比亚政府的第一个“经济增长与转型五年计划”进展良好，目前已经开始实施第二个五年计划。

　　据工业部长介绍，埃塞俄比亚政府对大幅度提升制造业对GDP的贡献率有着高度共识，目前工业产值年均增速超过20%，高于占比更大的农业和服务业。埃塞俄比亚政府希望通过发展劳动生产率更高的制造业，在2025年使国家进入中等收入国家行列，并成为非洲地区乃至全世界轻工、纺织制造与贸易的一个枢纽。

　　为实现这一目标，埃塞俄比亚是非洲进行基础设施建设最为努力的国家，其国家财政预算的60%都投向了公路、铁路、能源、电信等基础设施。前5年，其电力供电能力增长了10倍，未来五年计划增长5倍，水电装机容量超大的复兴大坝项目目前进展顺利。其大学和职业教育也投入巨大，可以说是非洲改善国民受教育程度最为领先的国家。

　　通过工业园模式引外资信心大增

　　Hawassa工业园区第一期建设的巨大成功，给了埃塞俄比亚政府通过工业园模式，吸引外资投向制造业、实现工业化的信心，并且南方州政府坚定支持和实践纺织服装专业园区的建设。可以说，埃塞俄比亚是认真学习中国发展工业园区的非洲国家之一。

　　位于南方州首府Hawassa的工业园Hawassa Industrial Park是2015年以来埃塞俄比亚政府打造的样板工业园。埃塞俄比亚政府投资约2.5亿美元，占地面积130万平方米，目前一期已经完成30万平方米的高规格厂房建设，污水处理、生活配套一应俱全。美国PVH公司及其15个供应商伙伴，例如无锡金茂、TAL、Arvind、Isabella、Busana等面料和服装企业已经签约并占尽一期所有的厂房，部分企业已经开始安装设备和调试生产。

　　中国土木工程集团有限公司将联合国内的合作伙伴进行工业园区的运营管理服务。由其继续承建的1.5期和2期规划非常顺利，有签约意向的企业已经开始排队。尽管在物流上不占优势，但Hawassa工业园的巨大成功让埃塞俄比亚政府认定了工业园是一条适合发展制造业的有效途径，其水、电的稳定供应，政府的一站式服务，园内海关清关等措施有利于纺织服装外商安心入驻投资和生产。

　　目前，埃塞俄比亚中央政府投资的Dire Dawa、Adama、Mekelle和Kombolcha工业园都在建设之中。

　　发展全产业链与中国全方位对接

　　埃塞俄比亚政府明确希望发展从棉花到纺纱、织造、服装等的纺织工业全产业链，特别是鼓励外商投资100%出口的纺织企业，并且愿意与中国纺织业进行全方位的深入对接合作。

　　由于越来越多的中国棉纺织企业，如华芳集团、联发集团等都已经对投资埃塞俄比亚表现出了极大兴趣，埃塞俄比亚政府除了对棉花进口没有任何限制之外，还计划吸引外商在离吉布提很近的Somali Region进行棉花的种植投资。该地区已经规划了20万公顷适宜的土地用于棉花种植，其气候、水资源、土壤能力和基础设施连接的便利性都具有很大吸引力。

　　总理顾问在会见时强调了埃塞俄比亚政府愿意进一步与中国纺织工业联合会进行全方位合作的意愿，希望联合会能够帮助埃塞俄比亚加强纺织工业的能力建设，同时促进更多的中国优秀纺织服装企业到埃塞俄比亚进行深入考察和产能投资，最终形成产业集聚和出口导向性的完整的垂直产业链。

　　调研中，笔者发现埃塞俄比亚的要素红利和制度红利没有削弱，反而进一步提升了。要素红利主要体现在月工资低于100美元、教育程度较高的超过5000万人口的劳动力资源，非洲大陆较为廉价且十分充足的电力供应（一度电低于3美分），不断改善的公路和铁路网络（亚的斯亚贝巴至吉布提的电气化铁路在2016年10月已正式运营）等。制度红利主要体现在稳定的政治环境和宏观经济环境，安全的国内形势，美欧两大市场的免税进入优惠和其他市场的优惠进入制度等。

　　调研正值埃塞俄比亚因拆迁征地导致抗议，从而引起的为期6个月的紧急状态期间，根据代表团的观察和大使介绍，其执政党“埃革阵”确实有能力保持国家的稳定和工业园区的正常秩序。这也是阳光集团等越来越多的中国优秀企业投资埃塞俄比亚的重要原因。

　　挑战当然还存在，一是对于一个外汇紧缺的国家，外汇管制给进出口经营带来挑战；二是由于物流业未开放，导致其内陆运输价格高、效率低，不利于做快速反应订单；三是海关的清关手续依然缓慢，时间成本高；四是对于外商投资的内销企业而言，不断严苛的税法对利润造成一定损害。