本周一至周三(9月22日~24日),中国-东盟自贸区联委会第六次会议暨首轮升级谈判在越南河内举行。专家分析称,贸易便利化将是谈判重点推进的方面,但预计关税下调空间不大。
中国社科院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室主任赵江林告诉大智慧通讯社(微信:DZH_news),此前中国-东盟自贸区的谈判重点包括降低关税、非关税壁垒,以及原产地规则、海关程序、政府采购、投资服务部门开放等,预计升级谈判将在此基础上拓展。
“升级谈判的重点将放在贸易便利化方面,如海关程序加快电子化进程,统一标准,加快通关时间,减少交易成本。这对于双方来说共赢,推进起来没有特别大的障碍。”赵江林说。
就关税而言她表示,“降关税空间不是特别大。前期已有大幅降关税,剩下的都是敏感产品。在产业竞争力没有提升之前,不太可能开放。”
据2004年签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》显示,中国提出的敏感产品主要包括大米、天然橡胶、棕榈油、部分化工品、数字电视、木材和纸制品等;东盟国家则提出了橡胶制品、塑料制品、陶瓷制品、部分纺织品和服装、钢材、部分家电、汽车、摩托车等敏感产品。
赵江林进一步指出,本次谈判领域将参照发达国家自贸区进行扩展,例如投资领域进一步开放,允许双方企业参与服务部门投资;放宽股权限制,估计会在一些领域进行试点。此外,非关税壁垒措施将尽可能减少。政府采购方面,可能允许对方国家企业进入本地参与政府采购,这些都将涉及相关规则修改。
中国-东盟自贸区升级谈判旨在进一步加强和深化中国和东盟在货物、服务、投资、经济技术合作和相关贸易规则等领域的合作,改善市场准入条件,实现2020年双方贸易额达到1万亿美元目标。
中国-东盟自贸区于2010年正式建立。2013年国务院总理李克强在出席第十届中国-东盟博览会时倡议启动自贸区升级版谈判。2014年8月26日,中国-东盟经贸部长会议通过了中国-东盟自贸区升级谈判要素文件,正式宣布启动升级谈判。
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