美国众议院岁入委员会（The House Ways and Means Committee）民主党议员里文（Sander Levin）表示，跨太平洋伙伴协议（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）各成员国国会，应参与后续谈判过程，确保最终谈判结果与其所支持的立场一致。其亦对美国进步中心（Center for American Progress）表示，立法者应着眼于TPP，而非贸易促进法案（Trade Promotion Act, TPA），尽管TPP谈判过程太漫长，导致国会难以设定谈判目标，但立法者与政府当局在权衡悬而未决的问题时，仍应有其正式程序。。

　　里文认为，贸易促进法案并不能解决TPP谈判中悬而未决的问题，其建议在国会中建立工作小组，将有助会员本身传递给贸易伙伴一个清楚的信号，并强化谈判者的权力，因此，其正计划在未来几周内发起「国会TPP工作小组（House-Senate TPP working group）」，往后将定期与政府官员进行会面。里文对此已与美国参议院财政委员会主席怀登（(Ron Wyden）)及政府当局进行讨论，但尚未与美国众议院岁入委员会主席坎普（(Dave Camp）谈过。

　　政府当局仅可透国会的合作去解决TPP谈判中许多悬而未决的问题，国会应参与其中，以确保立法者认为重要的问题确实获得解决。里文以近来的操纵货币问题为例，认为绝大多数参众两院议员均主张希望此议题能进入TPP谈判中讨论，但美国政府目前仍未提出该诉求，然而，其不相信白宫方面会公然否决国会提议，其建议政府当局应与国会合作。此外，日本现行在农业和电信市场开放上面临难题。对此，里文与坎普等议员们持不同意见，其以为，日本既然已加入TPP谈判，当然希望日本能继续待在谈判中，而且现在正是与日本达成协议的好时机，各会员理应开始行动。

　　除了操纵货币和日本市场进入问题外，里文也提出了其他在TPP谈判中悬而未决的首要问题，包括劳工、环境、药物、粮食安全、投资和投资保障争端解决、国有企业、烟草管制、跨境信息汇流、以及消费者隐私保护。此外，地理标示、原产地规则、纺织和服饰业、以及敏感产业保护等次要问题也都有待解决。其认为，虽然政府当局表示TPP谈判完成在望，但在处理这些悬而未决的问题上，势必尚需一段时日，而在这迟来的结束期间内，便将是国会参与其中的好时机。