新疆阿克苏地区是我国最主要的商品棉生产基地，年产皮棉近100万吨，占全疆的1/3,全国的1/9，长绒棉产量占全国的9/10。2013年阿克苏地区只有14%的棉花制成了棉纱，棉花资源优势并没有充分转化为产业经济优势。为大力发展纺织服装产业带动百万人就业工程，新疆自治区党委、政府确定把阿克苏、库尔勒、石河子打造成三个纺织工业基地。

　　浙江省援疆指挥部经过深入调研和论证，认为阿克苏的棉花资源具有独特的优势，发展纺织服装产业的资源优势比较明显，在当地有一定产业基础，是实现新疆百万人就业目标的重要切入点。而且，要发展阿克苏地区的纺织服装产业，必须推动产业链从上游向下游延伸，改变只有棉纱工艺的局面，建立起完整的棉纺、机织布、针织布、印染、服装、毛巾、针织品、袜业等产业链，同时加快培育配套的设备备品备件、商标、设计、包装等产业，加大供热、污水处理、仓储、物流基础设施建设投入，最终形成完整产业链条，上下游高度关联的阿克苏纺织服装产业。浙江省援疆指挥部确定今年在产业援疆中，重点抓住“四个一批”这一牛鼻子，即抓好一批在建项目、援建一批基础服务设施、开展一批产业对接活动、争取一批签约项目。

　　一、抓好一批在建项目

　　在产业链培育上，重点推进就业人数多、关联影响大的浙江巨鹰集团服装生产项目、新疆袜业纺织工业园、洁丽雅毛巾生产研发基地三大重点在建项目的实施，将纺织服装产业链延伸到终端产品，这三大项目的实施将增加1.2万个就业岗位。7月份，浙江省巨鹰集团投资建设的年产100万套服装项目是纺织工业城的第一个服装生产线项目，也是南疆地区第一个规模化服装企业，该项目一期服装生产线全部安装就绪，60名维吾尔族员工已经完成在内地培训正式走上生产岗位。待全部设备调试完成，正式接单生产后可新增就业岗位400人。新疆袜业纺织工业园第一期工程的综合楼与宿舍基本完工，24座标准厂房主体已经建成，预计近期可正式交付，入园企业即可进入设备安装，将形成每年1.5亿双袜子的生产能力，实现新增就业1500人。洁丽雅一期总投资10亿元的生产研发基地项目在建设过程中存在资金缺口，省援疆指挥部积极与浙江省、阿克苏地区的中国银行，兵团农业银行等单位协调，帮助企业分别获得了三家银行共计5.2亿元的联合贷款授信，解决了企业的燃眉之急，预计今年年底纺纱项目即可竣工投产，待染色、毛巾、倍捻工序投产后，可新增1万个就业岗位。同时，积极帮助华孚、永翔、立天、雅戈尔、冠鑫等已投产企业解决发展的瓶颈问题，尽快落实中央和自治区的优惠政策，争取实现明年新增就业1万人的目标。

　　二、援建一批基础设施项目

　　在基础设施建设上，重点推进浙能2 350MW热电厂、浙江物产南疆物流园、5万吨污水处理厂及一批标准厂房等产业配套设施建设，为今后纺织产业的发展提供基础保障。一是帮助协调阿克苏、自治区相关部门，助推各项审批文件的批复，争取早核准、早开工、早投产、早见效，为阿克苏纺织服装产业发展提供基础设施保障，实现阿克苏的纺织服装产业走上一条“废水处理、中水利用、余热回收”的生态环保发展之路。二是扩大新疆袜业纺织工业园的辐射作用，探索民族群众就近就地就业的新路子。出资360万元在阿克苏市喀拉塔勒镇援建三座1000平方米的袜业生产标准厂房，由企业投资引进200台织机，建立小型袜业企业试点园，以便民族群众就近就地就业。试点成功后，还将在十个重点乡镇，建立十个小型袜业园，引进袜业企业30家，解决近万人就业，形成南疆具有特色的袜业产业集聚区。三是帮助推进一批标准厂房以及完善园区生活、商务、休闲配套服务设施的建设，增强园区对企业职工的吸引力和承载力，努力把阿克苏浙江产业园建设成宜居宜业的工业新城。

　　三、开展一批推介对接活动

　　在创造新的就业岗位上，积极开展一系列招商引资活动，有针对性地与棉纺、针织、印染、服装企业对接。今年以来，省援疆指挥部协助阿克苏地区招商代表团四次赴杭州、宁波、绍兴、湖州、嘉兴、金华等地进行对口招商引资和产业推介活动，增强了浙江企业对阿克苏的认识和了解，取得了良好的效果。同时，充分利用“浙洽会”、“西洽会”、“亚欧博览会”“农博会”等大型展会平台，开展产业推介活动。中央第二次新疆工作会议后，国家出台了扶持新疆发展纺织服装产业带动就业的十项政策，省援疆指挥部协助阿克苏地区行署在杭州召开了新闻发布会，31家棉纺织企业、12家电子商务企业，近100人参加了发布会，其影响力是近年来阿克苏地区招商史上所没有的。

　　四、争取一批签约项目

　　以贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神为契机，抢抓中央大力扶持南疆发展纺织服装产业和打造丝绸之路经济带的历史机遇，有效承接浙江省及东部沿海地区纺织服装产业转移，吸纳更多的东部纺织服装企业来阿克苏投资兴业。完善和充实产业链，变“输血”为“造血”，增强阿克苏地区纺织服装产业发展后劲。在今年的“浙洽会”期间，阿克苏地区签约招商引资项目18个，签约金额68.05亿元。另外，积极发挥驻阿浙商作用，采取以商招商的方式，推动产业项目落地。截至6月底，浙江企业与阿克苏地区及兵团一师达成纺织合作项目22个，协议资金138亿元，到位资金43亿元，创造就业岗位4231个,有效地带动了阿克苏地区大量农牧民的转产转岗。

　　下一步，浙江援疆指挥部将进一步贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，根据浙江省委、省政府加快经济结构转型升级的要求，抢抓历史机遇，有效推动省内纺织服装过剩产能转移，既为省内腾出发展空间，也为阿克苏地区发展纺织服装产业，促进当地民族群众就业，实现社会稳定和长治久安作出新贡献。