很难说世界迎来了亚洲世纪，但亚太地区经济最活跃、地缘政治博弈最激烈。天平洋两岸的中美两强，虽然经济上利益攸关，但地缘政治上却是连横合纵、见招拆招。

　　亚太经合组织（APEC）峰会即将在北京召开。中国主导的涵盖21国的亚洲基础设施投资银行(AIIB)上周五在北京宣布成立。跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）27日在悉尼开始新一轮谈判。

　　三件事尤其后两件大事，中美角力的意味都相当强烈---对于AIIB，美国认为不公开不透明，日本表示不注资，澳韩两国要看美国脸色，彷徨中；关于TPP，中国缺席，美国主导的12国在市场准入以及贸易和投资规则上取得进展。

　　中国持股50%的AIIB将对西方主导的WBG（世界银行集团）和ADB（亚洲开发银行）构成一定的竞争关系，美日当然对AIIB颇有微词。

　　美国主导的 TPP在亚太将形成新的区域贸易体制，将世界第二经济大国和头号货物贸易强国中国排除在外，孤立中国的意图彰显，中国对此不满也是可以理解的。

　　不过，AIIB要挑战西方主导的国际经济秩序还有待时日。但是TPP谈判收官，对中国贸易却是严重挫折--中国周边形成强势排斥中国的贸易围城，切断了中国和亚太传统贸易伙伴的联系。

　　TPP也阻断了中国正在推进的海权战略。因而，TPP并非单纯的区域经贸体制，而是美国亚太再平衡战略的补充，是对华地缘政治博弈的经济手段。

　　中美博弈已经很明朗了，尤其在西太平洋地区，两强不可避免地上演着传统强国和新兴大国的连横合纵游戏。基于经贸联系的密切性，中美两强或可避免历史上强国竞争两败俱伤的零和博弈魔咒。

　　走出这种魔咒，中美关系还是要强化经贸联系，尤其是构建面前未来的经贸协作机制。现实的尴尬是，TPP刻意忽略了中国，也可以说美国甚至日本要通过这一体制，刹住中国贸易强势的步伐，增加中国区域经贸合作的挫折感。

　　TPP和TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）皆是美国阻滞中国全球经贸影响力的“减速 带”。尤其在WTO（世贸组织）多哈回合谈判陷入困境之时，“双T”谈判成功，则使中国面临重新“入世”的艰难险阻。

　　因而，TPP谈判的经济使命只是表象，地缘政治制华才是终极目的。但从目前的谈判进程看，TPP面临着来自日韩两国的阻滞，要弥合谈判分歧，还是卡在市场准入上。

　　美日之间的问题是，美国坚持日本应降低对农产品进口的壁垒，但日本希望保护本国猪肉、牛肉、乳品和糖生产商的利益，避免这些产品受到外国产品的冲击。

　　安倍政府可以对美国言听计从，但是面对日本农民的诉求，安倍却不敢有丝毫的造次。

　　美韩之间的谈判难点在于，KORUS（美韩自由贸易协定）已达成两年，美国认为韩国市场开放并未达到美国的要求，如海关监管和汽车进口。美韩双边自贸的老问题不解决，美韩TPP谈判就存在障碍。

　　东南亚诸国，对于TPP自然是乐观期待。但是，习惯于在大国博弈中占得利益先机的东南亚各国，并不想在中美之间选边站---无论地缘政治还是经贸合作。

　　东南亚国家，包括澳大利亚在内，也都和中国互为重要的贸易伙伴。从中国占股最多的AIIB情势看，除了印度尼西亚，几乎所有的东南亚国家都加入了亚投行，韩国和澳大利亚尽管态度游移，也表示会适时加入。

　　因而，亚太乃至全球的多边贸易机制，无论少了美国还是中国，都会带来很多问题，导致区域形势紊乱。

　　缺乏中国的TPP，可能会使形势变得更糟---使中美少了利益攸关的经贸关系润滑，使两强在亚太面临着失去控制的博弈风险。这恐非中美利好，更非区域之福。

　　围绕TPP的内部谈判还在胶着中，美日两国的争吵，意味着这场谈判依然面临艰难险阻并非“终点线在望”。

　　APEC峰会期间，是否举行TPP首脑会谈？现在也是未知数。

　　经济全球化时代，TPP的经济使命离不开中国的参与，但又逃不脱美国主导的政治宿命牵绊。TPP的未来，充满了不确定性。
　　本文作者张敬伟是国际时事、财经专栏作家，察哈尔学会研究员，天大研究院特约研究员。