美国与11个环太平洋国家的代表本周将在汶莱举行跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判。TPP谈判是奥巴马(Obama)政府“重返亚太”的战略核心。

　　参与TPP谈判的国家包括美国、日本和其他环太平洋主要贸易国，谈判的目标是在今年年底前达成自由贸易协定。中国没有加入TPP谈判，因为中国认为TPP是美国主导下的遏制中国在亚太地区势力增长的手段。美国坚决否认这种看法。

　　除削减关税外，TPP谈判涉及从政府采购到知识产权保护等一系列内容。TPP谈判在今年夏天取得重大进展：日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)在国内力排众议，使日本这个全球第三大经济体走上TPP谈判桌，这意味着参与谈判的12个国家的经济总量占到全球经济的40%。

　　对奥巴马政府来说，建立由美国、澳大利亚、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、汶莱、越南、加拿大、墨西哥和智利组成的自贸区，对扩大美国在亚太地区的影响力将起到巨大推进作用。美国目前已在澳大利亚部署海军陆战队，并加强了与菲律宾的联合军事演习，而中国正因为南海领土争议问题与许多东南亚邻国陷入紧张状态。

　　但要在几个月内谈妥TPP并非易事。本周的谈判是2010年以来的第19轮会谈，而且尽管日本同意加入谈判，日本的农业保护政策仍引发巨大分歧。

　　另外，如果TPP旨在遏制中国，那么一个事实是，中国也在与日本、韩国和澳大利亚磋商一个自由贸易协议，这个协议是对中国与新西兰和和10个东盟国家签署的自由贸易协定的补充，而且中国已经取代美国成为亚太地区多数国家最重要的贸易伙伴。利用TPP遏制中国会导致中国政府与美国交恶，甚至会阻碍南海问题的和平解决。

　　不过仍有理由期待TPP最终达成。首先，近期数据表明日本正在加强与美国的关系。日本对华贸易受岛屿争端影响持续受挫。

　　其次，安倍晋三已经证明他有能力克服多年来束缚日本决策的诸多阻力。他对TPP的支持代表了一种新的认识，即贸易自由化对日本经济的未来至关重要。