对于船舶、纺织等主要的外向型产业，在人民币升值较快的情况下，适度提高附加值较高产品的出口退税率，可以削弱汇率变动给产业带来的负面冲击。

　　GDP增长遭遇金融危机以来最低增速，部委和机构都在研究对策。7月下旬，财政部经济建设司发布的一份报告称，当前我国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右，超过经合组织（OECD）国家的平均水平。

　　财政部经济建设司建议，完善出口退税政策，针对船舶、纺织等主要的外向型产业，在人民币升值较快的情况下，通过适度提高附加值较高产品的出口退税率，以削弱汇率变动给产业带来的负面冲击。

　　企业综合税负高达40%左右

　　今年上半年，国内生产总值增长7.6%，增速较去年同期回落0.2个百分点。财政部称，部分行业特别是产能严重过剩产业尚未摆脱下行压力，企业盈利状况继续恶化。

　　上述报告特别指出，当前我国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右，超过OECD国家的平均水平。相关数据显示：过去30年，OECD国家的平均宏观税负水平约为24%~27%，日本、韩国和美国的宏观税负相对较低，过去20年约在20%。

　　东莞台商协会今年初曾向全市32个镇区会员企业问卷调查，结果显示当地各项收费归纳起来高达73种，一家企业一般承担了约20种费。除必要的增值税、企业所得税等，还包含城建税、教育附加费、治安联防费等纷繁复杂税费。

　　财税专家李文海介绍，对企业来说，最大的一笔负担来自社保成本，我国目前最低工资逐年上涨，社保基数也相应水涨船高，劳动密集型企业中对员工的社保支出是企业不小的负担。

　　低成本优势面临挑战

　　税费偏高反映出我国低成本竞争优势逐渐消退的冰山一角。

　　财政部报告称，我国经济已进入增长阶段转换的关键期，经济的潜在增长率开始逐步下降，产业发展的低成本竞争模式将受到越来越大的挑战。随着低成本要素优势的逐步减弱，我国产业发展“两头挤压”的情况越来越突出。

　　广东新博一家主营小家电代工的外贸企业老板文宇博告诉《每日经济新闻》记者，企业用工成本3年里翻了一番，目前很多订单已经流失到海外，在和海外客户谈价格和交货时间时，再也不那么硬气了。

　　李文海表示，改革开放30年来，我国不断增强工业基础，加上生产效率逐渐提高，使企业有较大的盈利空间，上缴税费偏多也无碍自身经营，但这一现状已突破临界点———国内要素成本上升，国外的竞争也在向企业施压。

　　有望为企业减负2%~5%

　　为进一步减轻企业税费负担，财政部开出了一副组合药方，包含加快取消和规范行政事业性收费；稳步扩大营业税改征增值税试点范围，逐步消除重复征税等。

　　比较令人意外的是，财政部报告中提到，要完善出口退税政策。出口退税政策是国家为了鼓励企业出口，扩大我国对外贸易而推行的一项财政刺激政策，曾经为我国外贸高增长发挥过重要作用。

　　李文海表示，一般来说，出口退税率上调可以使得企业成本降低2%~5%左右，适时调高出口退税是积极财政政策的表现，少收和增支都是财政调控经济的方向。

　　但与李文海意见略有相左，环球市场集团市场总监魏涛告诉《每日经济新闻》记者，如果单纯地提高出口退税，可能又演变成为其他国家反倾销反补贴的借口，到时中国企业同样会陷入比较尴尬的局面。“出口退税最好是能针对企业，每个行业里的企业都参差不齐。韩国在这方面就是一个很好的范例，它发展制造业不是靠扶持某个行业，而是三星[微博]之类的重点企业。”魏涛说。