去年十一月举行的东亚领导人系列会议(包括第七届东亚峰会在内)上,由东盟倡议的“区域全面经济伙伴关系”(Regional Comprehensive Economic Partnership,RECP)宣布正式启动,目标是要消除内部贸易壁垒,创造和完善自由的投资环境,扩大服务贸易。此外,还将涉及知识产权保护、竞争政策等多个领域。
RCEP的主要成员国,计划包括东盟十国及与东盟已签署自由贸易协定的中国、日本、韩国、澳洲、新西兰和印度,合共16个国家,拥有接近全球总人口的半数,生产总值则占全球三分之一。但RCEP是根据自愿原则加入的,RCEP到底有多少成员国还要视乎进入谈判阶段的具体结果。按预计进程,RCEP在今年启动谈判,到2015年底有望完成,之后进入实施阶段。
在同一会议上,温家宝总理亦明确表示,中国支持香港作为单独关税区加入中国-东盟自贸区。商务部日前重申,将继续与香港保持密切沟通,并会同相关部门推动东盟尽快做出积极决定。盼香港特区政府把握时机,积极争取尽快加入,为日后成为RCEP的一员建立基础。
至于东亚峰会另外两个成员国——美国及俄罗斯,现时尚未与东盟建立自由贸易关系,因此暂不在RCEP成员国范围内。
但另一边厢,由美国主导的“跨太平洋伙伴关系”(Trans-Pacific Partnership,TPP)的谈判进行得如火如荼,第十六轮正于新加坡召开中。TPP现有11个正式参与谈判的成员国,没有中国,但包括RCEP中的越南、马来西亚、新加坡、文莱和新西兰五国;美国以不断积极拉拢其他亚洲国家加入,特别是日本。然而,参与的各国,经济发展水平严重不平衡,在一些敏感议题上(如劳工标准、开放农产品市场等)亦出现较大的分歧。RCEP谈判的启动,或许会为TPP增添变数。
TPP与RCEP之间似乎既存在竞争性,但亦起互补作用。剔除政治考虑,相信香港业界普遍对两者都抱乐见其成的态度,更希望香港可参与其中,为企业带来更多商机。
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