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TPP新加坡回合谈判重大进展

发表时间:2013-04-03      发表评论



  今(2013)年于新加坡举行之第16届「跨太平洋伙伴协议」(Trans-Pacific Partnership, TPP)会谈,顺利于3月13日结束为期10天之会议。会后地主国新加坡贸易谈判代表吴碧金(Ng Bee Kim)与美国贸易谈判代表署(United States Trade Representative, USTR)官员均表示,本次谈判各议题已有相当重大进展,并再次强调TPP之谈判各国已将目标设定于今年底前,或甚至于今年10月份在印度尼西亚峇里岛举行亚太经济合作高峰会(Asia Pacific Economic Cooperation summit, APEC高峰会)之前,完成TPP谈判之全部内容。 

   新加坡贸易投资部(Ministry of Trade and Industry)声明稿指出,本次谈判回合中,各国对于法规整合、电信、海关与贸易发展等议题已有重大进展;然而,较具挑战性之议题包括知识产权、环境、竞争及劳工等议题,仍需各国进一步研议。USTR声明中又更明确说明,TPP谈判国对于前述已有重大进展之议题,不会于未来谈判中再度就其内容进行讨论,该等议题之后续工作将于TPP最终回合谈判时,一并完成,以利各国能于后续谈判回合中,聚焦于前述较具挑战性之议题;此外,USTR更表示,对于货品、服务、投资及政府采购等之市场进入议题,于本次会议中亦有相当程度之进展。

  USTR表示,随着TPP谈判进程即将进入尾声,各国谈判代表高层官员将更积极地针对各项敏感议题着手进行处理,而于本次新加坡回合谈判中,针对农产品、工业产品及纺织品之逐步削减关税议题,以及原产地规则等议题,各国间已进行极具实质效果之意见交换。

  针对纺织品议题,身为成衣市场主要出口国之越南,希望可以更大规模地进入美国市场,透过其谈判代表陈国庆(Khanh Tran Quoc)表示,希望TPP内容中采纳更具弹性之原产地规则,以确实契合现今越南纺织业之全球产业供应链情形,但其表示越南仍愿意接受任何能有助于谈判继续前进之提议。

  另一方面,马来西亚谈判代表贾雅西里(J. Jayasiri),除对于纺织品议题表达类似越南之关切立场,更指出TPP规范内容应纳入更多的弹性条款,包括涉及知识产权方面,使渠等国家能妥善处理加入TPP后可能发生之问题。TPP国家之产业公、协会亦发表声明,希望未来实施内容能保留弹性,并尽可能限缩各国间之差距,俾利各议题能尽快取得结果;惟声明中也指出,TPP为高标准内涵的协议,不期望各国为求快而牺牲实质内容。

  药品议题目前仍为TPP谈判国间难以形成共识的议题之一,美国持续要求更周延的专利保护制度,以如实反映其药品研发成本;然而反对意见则认为,倘若采取美国之要求,将因无法使用学名药(generic drugs)而导致药品价格过于昂贵,进而使贫穷人口无法使用该等药物来治疗疾病。对此,人道团体无国界医生(Doctors Without Borders)组织表示,美国之要求将危及已于国际间形成共识之公共健康保护制度,且给予药商长久之垄断权利保护;但于此同时,许多亟需用药之病人正因药品过于昂贵或根本无法取得等因素而死亡。

  下届TPP谈判预计将于今年5月15日至24日在秘鲁首都利马(Lima)举行,在此之前,TPP各国谈判代表预期将出席4月中旬在印度尼西亚泗水(Surabaya)举行之APEC高峰会,届时必将针对未完成谈判之议题,进一步协商其未来讨论方向。

稿件来源:第一纺织网

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