一群美国国会议员再度在本周于德州达拉斯举行的TPP最新一回合谈判前,呼吁要求TPP纺织及成衣之原产地规定须更具弹性。15名联邦参议员联名致函欧巴马总统,要求敦促美国贸易谈判代表重新考虑所谓从纱开始(即Yarn-Forward)的纺织品与成衣贸易的原产地限制的规定,此举与去年十月由30位美国国会议员发起的行动,对照起来几乎相同。
去年十月这些美国国会议员建议,将纺织及成衣产品的原产地规定并入所有其他工业产品一起扩大讨论并设法简化规定,同时研拟进入市场更有利的办法。从纱开始的原产地规定旨在管制成衣产品是否可享有自由贸易协议所提供的优惠,为适用此项规定,生产一件成衣的原料必须从纱到布都来自一个或若干个协议受惠国家。 由于许多生产成衣的国家,包括目前参与TPP谈判的国家都不是纱、布产品的主要生产国,因此,此项要求通常无法符合规定。
代表美国零售商、成衣品牌商、制造商及进口商的四大团体认为,原产地规定妨碍成衣业新的贸易及投资,也使得目前FTA中的大多数的贸易都无缘享有关税优惠的待遇。美国全国零售协会(National Retail Federation; NRF)的副总裁Eric Autor 表示, “我们目前已届关键多数可改革这项棘手却只保障产业却牺牲消费者、零售商及妨碍增进贸易投资与经济成长的的原产地规定。目前美国两党、两院(参众二院)都支持在TPP及其他贸易协议谈判中商议更进步更实际的原产地规定,以期与行政当局打造TPP为二十一世纪贸易协议的目标一致”。NRF声称,议定新的原产地规定时,应认知在美国销售的成衣,有98%都在美国境外缝制的。新的规定应设法不独厚一方,对美国全部纺织及成衣产业包括零售业都有利。
美国成衣及鞋类协会(American Apparel & Footwear Association, AAFA)主席Kevin Burke就表示,同意TPP应成为一个有实质商业成效且强而有力,能进一步促进美国成衣及鞋业成长的贸易协议。美国现正与太平洋周边国家包括越南、文莱、智利、纽西兰、澳洲、马来西亚、秘鲁、新加坡等国举行TPP的多边会谈,目前这一回合的谈判从5月8-18日在美国德州达拉斯举行。
|