* 内外需两个市场并重，今年努力保持出口稳定增长

* 保持出口退税政策基本稳定，完善退税机制

* 增加能源原材料、先进技术设备、关键零部件和消费品进口

* 2011年贸易顺差预计1，600亿美元左右，12月逾200亿美元

　　面对不确定的国际及国内市场，中国商务部周四明确今年工作重点，着力推动内贸扩消费、稳市场，努力保持出口稳定增长及出口退税政策基本稳定。

　　中国商务部部长陈德铭讲话称，今年将研究出台新的促进措施，巩固和扩大国际市场份额，完善促进居民消费的政策.总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。

　　"总体上看，今年的国内外环境严峻复杂，商务工作面临更大的压力和挑战."陈德铭在2012年全国商务工作会议上称。

　　商务部网站新闻稿还显示，2011年贸易顺差预计缩窄至1，600亿美元左右。路透据此测算，2011年12月贸易顺差约为216亿美元，为五个月来最高。

　　陈德铭指出，要努力推动外贸稳增长，完善退税机制，加快退税进度.稳定加工贸易政策.推动简化进出口外汇核销管理，拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业的金融服务。

　　同时要加强和改进进口工作.提高进口便利化水平，拓宽进口渠道，增加能源原材料、先进技术设备、关键零部件和消费品进口。继续敦促美欧放宽对中国高技术产品出口管制。

　　此外，要着力提高利用外资质量，鼓励跨国公司在华设立地区总部和功能性机构.积极稳妥扩大教育、医疗等领域内非基础性、非公益性服务的对外开放，推动制定外资保理、教育培训、经营性养老机构等领域准入及管理规定。

　　简化外资行政审批，修订外资统计制度，完善外资评价体系，建立外资并购安全审查监测系统，依法开展安全审查，规范外资并购行为。

　　陈德铭指出，要积极稳妥实施"走出去"战略，引导更多企业集群式"走出去"，推动民营企业"走出去"，健全多双边投资合作促进机制.鼓励有实力的企业在全球范围内投资并购、整合资源，开展研发、生产和营销活动。

　　**去年顺差继续缩窄**

　　商务部预计，去年全年中国进出口总额将达3.6万亿美元，增长20%以上;贸易顺差在国内生产总值(GDP)中占比由上年的3.1%降至2%左右.自2008年达创纪录的2，955亿美元后，中国贸易顺差已连续三年收窄。

　　商务部还预计，中国去年城乡居民消费预计达到18万亿元，增长约17%.据统计局数据，中国去年1-11月社会消费品零售总额同比增长17%，而2010年为增长18.4%。

　　国信证券宏观经济分析师林松立认为，预计2012年美国经济处於低速增长，欧盟区则继续衰退，对於中国出口行业整体不利影响非常大，这也会影响到内需中来料加工部分的增长。

　　"而消费增速可能还是会小幅下降，决定今年经济走势的还是投资。"林松立称。

　　但他同时表示，投资保持高增速很难持续，预计政府除了适度放松货币政策之外，还有可能在二季度放松房地产调控政策，以拉动整体经济增长。