出口退税：向左走 向右走？

　　陈东海认为，目前中国的许多产业在世界上已有相当竞争力，所以不必要依靠出口退税来增强竞争力，目前有必要把2007年以来的缩小出口退税范围、降低退税率的工作再继续下去。

　　关于部分铝型材的出口退税率将从现行的13%下调至9%的消息，在业内不胫而走。

　　尚轻时代金属信息咨询(北京)有限公司市场研究总监王登文告诉《中国企业报》记者，铝型材出口退税曾经从11%降为零，又从零恢复到13%，而近期又传言再次下调税率。

　　“税率的调整，反映了国家将出口退税当做调整出口结构的一个手段，对于企业调整产品出口结构、产业的转型升级起到了至关重要的作用。”王登文说。

　　国家税务总局最新统计数据显示，今年上半年，全国累计办理出口退(免)税4562.67亿元，同比增长29.1%。其中，实际办理出口退税3434.41亿元，同比增长39.4%。

　　东航国际金融公司分析师陈东海援引一家券商的分析报告称，今年中国的出口退税额可能会超过贸易顺差，“中国的出口退税额没有必要这么高，出口退税范围没有必要这么大。”

　　税率一再调整，对中小企业出口影响较大

　　无风不起浪。

　　“我听说是要调的，民间已经传得很厉害。”“有些客户已经在赶着出货了！”关于此次新一轮的出口退税率调整，部分铝型材企业内部人士如此表态。

　　“这些年曾经上调过，也下调过，我们已经习以为常。”广东凤铝铝业有限公司进出口公司一位工作人员告诉记者，若此次铝型材出口退税率降低至9%，和此前“归零”相比，降低4个点实际对稍具规模的企业来说，影响不大，但是对于中小企业的出口却非常关键。

　　王登文告诉记者，目前全国有700家左右铝型材企业，大部分都是低附加值企业，出口退税减少4%，对于利润少之又少的企业来说影响显而易见。

　　其实，这并不是国家相关部门第一次调整铝型材出口退税率。

　　王登文表示，此前对企业影响更为严重的一次是将铝型材出口退税率降为零。2004年前国内铝型材的出口退税率为15%，后经数次下调，直至2007年7月1日取消出口退税率，国内铝型材出口企业受到致命打击。

　　王登文告诉记者，铝锭作为一种资源类产品，国际市场上话语权缺失，而国内企业为了盈利，想尽各种办法变相出口，获取高额利润。为了保护国家资源，打击假借出口之名套取退税的企业，2007年国家将铝型材出口退税率直接降为零。

　　“不过，这样也误伤了一些企业。”王登文说。

　　虽然税率调整还未有任何实质消息流出，但是诸多企业表态希望出口退税率保持不变，使得税款及时传递到企业，在一定程度上解决企业融资难的现状。

　　值得注意的是，7月29日，据海关总署统计，上半年中国未锻造的铝(含铝合金)和铝型材34.9万吨，同比下降0.4%；铝材出口152万吨，同比增长47.9%。

　　“上半年铝型材的出口，铝板材和铝箔出口量最大，铝型材的出口相对低迷。”王登文告诉记者，印度市场铝箔需求量大增是今年上半年铝箔出口量飙升的原因所在。

　　出口退税率偏高、范围偏大的负作用日益明显

　　希望保持税率不变的还有单士勇，他是福州英高电子有限公司的负责人。这位山东人长期在福州经营计时器生意，而他的产品主要供出口。

　　单士勇告诉记者，与去年同期相比，今年上半年企业出口额大约提高了20%。自从去年以来，其所在的行业上游一直在涨价，但是到今年7月份，上游供应商主动找到他约谈降价事宜，以便保留其作为公司客户。

　　“由于行业前景看好，许多资本进入，建厂投资，这也是上游产业主动降价的原因之一。”单士勇说，大约降了4%—5%。

　　尽管如此，单士勇仍希望国家能够一直保持税率不变，使得企业有充裕的资金来加大科技创新和改善公司治理结构，以增强企业在国际市场上的竞争力。

　　关于出口退税的争议，在中小企业普遍面临经营困境的今天更为激烈。

　　王登文认为，税收可以起到结构调整的杠杆作用，在利益的驱使下，企业只单纯追求出口退税，而没有追求创新，没有动力去提高自身盈利能力和产品竞争力。

　　陈东海认为，出口退税率偏高、范围偏大的负作用日益明显。

　　“一方面是需要较大的税收来退给出口商，间接导致内需市场税费较高、内销商品价格较高、内销与外销竞争环境不公平。许多出口商品在海外的销售价格比本土价格低，出口退税应该就是原因之一。”陈东海说，“另外，不少商家正是看上了出口退税的牟利空间，通过假出口来骗取税款。”