作为中亚地区唯一一个加入世贸组织的国家，从吉尔吉斯斯坦出口到欧盟及北美的纺织品“无配额限制”优势相当诱人，但该国动荡的政治局势却令我国一些计划赴吉投资建厂的企业望而却步。

为了扶持当地纺织业发展并且吸引中国投资者的目光，今年4月份，吉尔吉斯斯坦副总理巴巴诺夫在中国纺织品进出口商会的协同下在京举办了纺织品服装行业的专场投资推介会。面对吉方抛出的橄榄枝，企业决策人心中不禁盘算起来，赴吉投资纺织业，是否如前人所说的只存在3分机遇，剩下的7分则是企业不得不应对的问题与挑战？

投资形势显露利好

虽然政治局势的不稳定和时有发生的动乱使得吉尔吉斯斯坦的投资风险指数急剧上升，但是对于有意在中亚国家建厂的纺织企业来说，吉尔吉斯斯坦仍然有着其他国家不具备的投资优势。

福建著龙服装有限公司是为数不多的在吉建厂的我国纺织服装企业之一。该公司于2007年7月在吉尔吉斯斯坦建立首个国外分厂，生产销往其他中亚国家的针织内衣产品。公司董事长蔡著龙表示，当初选择在吉尔吉斯斯坦建厂是因为该国是中亚地区最开放而且准入门槛最低的国家。“中亚一直是我们中低端产品的主要目标市场之一，吉尔吉斯斯坦对中国没有贸易壁垒，同时中亚五国（吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯斯坦）之间实行零关税的贸易政策。在当地建厂生产，不仅贸易壁垒相对较低，而且还能节省企业的运输成本，可以实现以吉尔吉斯斯坦为辐射中心，加大在中亚各国的销售的目标。”

除了零壁垒和物流成本较少的因素外，蔡著龙还看重当地劳动力成本较低的优势。据了解，目前我国纺织业熟练技工的月薪在3500元左右，而在吉尔吉斯斯坦，每个工人月薪约在200美元~300美元，一些工人的薪资水平仅为国内的1/2。

吉尔吉斯斯坦作为中亚地区唯一一个加入世贸组织的国家，其对欧盟及北美的纺织品出口不受配额限制的“贸易身份”也为人看好。业内人士指出，对于在欧盟及北美有长期固定的客户，并且企业业务发展受配额限制影响很大的纺织服装加工企业来说，可以充分利用这一有利条件规避配额问题。

然而，如此有利的投资条件却并未消除投资者心中的芥蒂，对政治局势的担忧是多数企业不敢向前一步的主要原因。为此，吉尔吉斯共和国驻中华人民共和国特命全权大使库鲁巴耶夫在今年年初接受媒体采访时，发表了特别声明，“现在吉尔吉斯斯坦国内政治情况、局势非常稳定。新的议会、新的政府以及新总统都共同致力于稳定国内局势，并且发展经济，同时提高人民的生活水平。为吸引更多的国外投资者来吉尔吉斯斯坦投资，我们政府也在努力解决社会以及经济问题。另一方面政府将努力保证国外投资者的安全。”

惯出来的贿赂之风

其实，为了重塑吉尔吉斯斯坦在投资者心目中的形象，近年来，该国政府动作频频，先后出台了各项吸引投资的政策。但由于政治不稳定，政权更迭太频繁，新的法规政策出台后，往往在落实的时候犯了难。另一方面，吉国各种社会关系复杂，随之滋生出的腐败问题更为严重。

“在吉尔吉斯斯坦，有一群具备‘通天’本领的中介人士，这群人能找到渠道摆平各种社会关系。当中国商人在碰到手续之类的麻烦被政府责难时，他们经常主动找上门来，自我介绍说他认识某某大人物，路子硬，要不要帮忙。有些怕麻烦的华商索性直接塞钱托关系、走后门。”一位在中亚地区投资的华商说。

而事实上，正是因为中国商人的这种怕麻烦的心理，才让当地所谓的中介人士有机可乘。“我最初来吉尔基斯斯坦经商的时候，并不兴靠贿赂办事。如今形成的这种局面，要我说，很大一部分原因都是咱们中国人给‘惯’出来的。”曾有过在吉投资经验的杨先生说，“十几年前，遇到吉国当地的警察来巡店时，一些俄语不好的中国商人就不明就里的往人家兜里塞钱，生怕惹出什么事端。其实，警察也只是例行公事而已。慢慢的，这种举动和经商习惯就助涨了当地的腐败风气。”

在吉投资的华商常常抱怨，遭遇到与西方国家商人不同的差别化待遇，其原因还是在于中国人自身的经商文化和规则意识上。吉国虽然腐败，但其制度构架并不像一些华商想象的那样，完全缺少说理和申诉的可能。由于中国投资者在吉拥有的特殊地位，多花些耐心，走正常渠道，总会有收获。

有华商认为，在吉尔吉斯斯坦这种政治风险较高的国家投资，权力背景并不足恃，相反，真正可靠的还是齐备的法律手续。“现在，花钱打点关系是否靠谱，完全得凭运气。”杨先生解释说，“吉国当地的部长上任就像走马观花一般，各层关系云里雾里的。更何况目前也是骗子乘机捞钱的好时候，可能就有人又打着新政权某个旗号骗钱，中国企业也不知一二。哪个环节出了岔子，钱就有可能打水漂了。”

意向企业仍在观望

轻工业是吉尔吉斯的支柱产业，无论产值还是就业人口都占有50%以上的比重。纺织业在轻工业中曾占有重要地位，原苏联时期拥有25%的份额，但现在由于加工设备陈旧老化，产量大幅缩减，所占份额只剩5%。为了促进纺织业发展并且吸引中国投资业者，在今年4月份在京举办的吉方纺织业投资推介会上，吉尔吉斯斯坦副总理巴巴诺夫表达了希望能引进中方的设备、技术、资金和生产经验，建立合资企业，重振其纺织业的强烈意愿。他还向参会企业介绍了在吉尔吉斯共和国进行商务投资的诸多优势，如劳动力及能源价格较低，税收较少，外汇管制宽松等。

不过，面对吉尔吉斯斯坦这一片机遇与挑战并存的投资热土，大多数企业仍处于观望状态中。京珠盛世集团总经理刘连生坦言，“在吉国投资纺织业具备许多有利条件，比如劳动力成本低、水电费花销小，厂房建筑造价也就300~500美元/平方米的水平。但是，对于企业的运作来说，特别是在外投资建厂这样一个大动作，需要考虑的不仅仅是成本因素。”刘连生指出，除了必要的实际勘探，了解当地市场的投资情况外，还要选择和培养熟悉当地经商氛围的管理人才，“毕竟，与国内相比，中亚人的工作效率相对较低，所以，找到适合当地文化的管理方式和管理人才十分重要。”刘连生表示，如果要在吉国有所行动，公司更倾向于以转口贸易先行试水。

恒天集团纺织贸易事业部副总经理杨灿龙也认为，在外投资建厂应谨慎抉择，“进入一个陌生的国家，不仅需要制定适应当地的经营策略，还应配合公司自身的发展战略，只有步调一致，环环相扣才能有助于企业的发展。”

每位投资者心中都有杆衡量机遇与挑战的秤，对于评估赴吉投资的价值他们心中的答案或许不同，而这片市场所孕育的机遇，也将等待那些敢于开拓、耐心耕耘的投资者来孵化。