* 美国称中国经济政策出现"可喜的改变" 

* 商业团体较谨慎，等待落实 

* 2012-13年中国料不愿进行磋商谈判 

　　虽然美国财政部长盖特纳称赞中国经济政策方向出现"可喜的改变"，但从过去的经验判断，仍需持续对中国施加压力。

　　中美年度战略与经济对话周二结束，中国承诺不再在利润高的政府采购方面对外国企业差别对待，并向美国企业开放共同基金和车险市场。

　　"我们看到，中国经济政策方向出现了非常可喜的转变，"盖特纳在为期两日的对话结束後表示。

　　不过究竟有多可喜还有待观察。

　　受益的美国行业团体反应比较慎重。

　　中美合益(Engage China)对谈话结果表示赞赏，不过同时强烈警告称，区别对待非中国企业的监管政策明显改变，才是"真正有意义的进展".中美合益是金融服务交易协会的联合会。

　　专家称，这种谨慎的反应是因过去中国承诺改革但未能落实，或在北京成文但被地方忽视的经验。

　　"书面承诺总是说得好听，但问题常常是：他们到底会不会真正落实?"美中经济暨安全委员会委员William Reinsch称。

　　"历史经验显示承诺始终如一，但後续没有实质行动，"他称。

　　**"自主创新"政策不废除?** 

　　在美国看来，今年对话最主要的成果，是中国承诺把政府采购和"自主创新"政策脱钩。

　　美国官员和企业抱怨上述政策不是把外资企业排挤在电脑、机械、通信设备及其他每年交易数百亿美元计的市场外，不然就是迫使他们将技术转让给本土竞争对手，以进入这些市场。

　　中国国家主席胡锦涛1月首次承诺不再把采购和技术挂钩，本周二又有高级官员澄清说明，但问题仍然悬而未决。

　　"他们把最刺眼的部分去掉，但政策的普遍问题仍然存在，"曾参与美国贸易谈判的人士表示，他现在任职民间机构。

　　"大部分的政府采购都在地方进行，"他称."他们仍然可以在很多方面偏心本地企业。" 

　　一位同样要求匿名的美国商界消息人士称，政府采购脱钩的承诺不含有落实时间，也没有修改法律取消歧视性产品列表的计划。

　　"不清楚地方当局是否将停止使用(产品列表)--中国政府没有清楚、透明和公开地指示地方当局，这些列表作废，"他称。

　　**2012年前落实是关键** 

　　Reinsch称，这个议题在北京引起支持继续开放经济和支持维持现状的两派争论。

　　"这并非不守信用.这些人不是在说谎，"他这样评价中国谈判方."不过他们必需回去向当局解释和说明，有些当局人士的观点相当不同。" 

　　很多中美观察人士称，2012年中国领导人开始换届的话，那就什麽都做不了。

　　传统基金会中国经济专家史剑道(Derek Scissors)认为，涉及贸易磋商，"中国会说没得谈.""他们会告诉我们，一切等到2012年过完，甚至到2013年再说。" 

　　今年馀下的几个月被视为让中国实现承诺的关键时期，因为一但美国两党开始展开2012年总统大选角逐，对中国的贸易政策很可能成为受抨击的焦点。

　　美国副总统拜登今夏将作为中国副主席习近平的客人访问北京，同时美国总统奥巴马将在夏威夷主持一场经济峰会，而习近平将在年末时访问美国。

　　"我们的期望是，包括中美两国副元首互访在内的後续对话，将促成美国企业进一步进入中国市场，"美国商会高级副会长Myron Brilliant称。