5月19日，国家行政学院发布报告称，要积极推进汇改，完善人民币汇率形成机制，短期内可通过增加进口以减少贸易顺差，但是中长期内仍需依靠积极推进汇率改革，核心是要打破人民币升值预期和加强对热钱的管理。

　　报告提出，金融危机后中国面临的贸易保护主义压力增大，必须策略地处理汇率政策问题。 “短期内高涨的升值预期将导致国际热钱大量涌入，加剧房地产等领域的资产泡沫。从贸易战略看，我们还不能贸然让人民币过快升值。必须策略地处理汇率政策问题。”

　　“所谓策略地处理汇率政策问题，主要是指慎重评估，逐渐形成汇率浮动机制。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广对《财经》记者表示。

　　报告称，短期内可通过增加进口以减少贸易顺差，从而降低人民币升值压力，但是中长期内仍需依靠积极推进汇率改革。一是增加汇率的弹性，扩大汇率的浮动空间，逐步完善有管理的浮动汇率制度，使人民币汇率走向不再明确可期，国际“热钱”将失去投机方向。二是进一步推进人民币汇率形成机制的市场化。可以考虑增加外汇市场交易主体，让更多的企业和金融机构直接参与外汇买卖，增强市场的竞争机制。三是加强与主要国家货币当局的合作以及经济金融的区域合作。关注国际金融市场和国际社会对人民币汇率的预期，重视国际短期投机资本流动问题。

　　王小广认为，目前增加进口减少顺差的效果已经显现。目前进口增加较快主要表现在两方面：一是投资增长较快拉动进口；二是中国有意识地、主动地增加了一些高科技产品进口。“进口高科技产品是出于中国结构调整的长远需要”。

　　在谈到人民币升值压力时，王小广表示，后危机时代的经济增长中，人民币升值压力仍将持续。