2010年4月26日，在全国服装行业工作会议上，中国服装协会向与会代表公开了《创建中国服装强国发展纲要导向意见》（讨论稿），并开始征求行业代表的意见。以下简称《纲要》（讨论稿）。

　　该纲要阐述了改革开放30多年来，我国已发展成为全球第一服装生产国、消费国、出口国。随着国内政治稳定、经济进步、消费增长、国际需求稳定上升，我国服装行业面临又一个良好发展机遇，服装行业踏上由服装大国向服装强国转变的新征程。

　　《纲要》（讨论稿）共分为六部分。分别从行业发展、行业持续发展的必然性、行业发展面临的问题、后危机时代行业发展的客观环境和发展方向、强国愿景及中短期行业发展目标、行业发展政策环境论述。

　　《纲要》（讨论稿）还指出，到2020年要实现服装强国，要从产业国际地位突破、科技创新能力突破、品牌创新能力突破、产业格局突破，还要具体通过集团化发展战略和国际突破发展战略加以实施。

　　《纲要》（讨论稿）强调，为了实现2020年完成服装大国向服装强国过度的战略目标，稳定的、有利的政策环境是行业由大到强发展的基石和土壤。