近期中国珠江三角洲等沿海地区"用工荒"屡见报章，相信也将成为即将召开的全国人大和全国政协会议代表委员们的热门话题。

　　中国依靠充足的低廉劳动力创造了三十多年经济飞速发展奇迹，今年并有望超越日本成为世界第二大经济体.然而，人口老龄化及劳动力成本上升、社会对劳工技术要求提高等因素都将给国内劳动力供应带来一些障碍。

　　早在2004年前後，沿海城市的用工紧张情况已现端倪，并在随後几年愈演愈烈.2008年由于金融危机，企业大幅裁员，这一问题才暂时得以缓解.不过随着经济好转及外贸订单逐渐恢复，去年下半年起用工荒再现.而春节假期大量人口返乡过年後，部分劳动力不再外出打工，使得近期沿海地区用工荒局面加剧。

　　2009年8月以来，据多家媒体报导，在中国的珠三角、长三角等地，很多中小企业的订单大量增加，但是却招不到工人.来自广州、深圳、东莞、佛山等珠三角城市劳动力市场的信息显示，这个接纳全国近1/3农民工的地区，劳动力市场求人倍率在1:1.14到1:1.51之间.也就是说每个求职的人有1个以上岗位虚位以待。

　　近期媒体报导称，广州、深圳、东莞等珠三角地区城市缺工超过200万人，部分生产线已处于停工状态.企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，希望用工荒得以缓解。

　　美国战略与国际研究中心(CSIS)的研究结果显示，支持中国令人吃惊的经济崛起的"人口红利"时代行将结束，到2015年左右，中国适龄工作人口将在达到巅峰之後回落，取而代之的将是人口老龄化浪潮的提前到来。

　　以下是政府高层及研究机构对近期"用工荒"所做的评论:

　　--国务院总理温家宝:

　　这种现象在一定意义上表现出中国经济企稳向好的态势，但是从总体上并没有改变就业形势严峻的状况.因为每年外出打工的农民工就多达1亿5，000万人，城市待业人员多达2，400万人，其中今年的大学毕业生是历年最多的，要达到630万人，所有这些都给就业形成很大的压力。

　　出现这种现象的原因，第一是整个经济回升向好，企业生产状况明显改善，订单增多，因此需要更多的用工;第二就是企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合;第三是这些年来工人自身维护自己的利益也更加自觉了。

　　--人力资源和社会保障部:  

　　为了解2010年企业春季用工需求和农村外出务工人员就业状况，2010年春节前，人力资源和社会保障部在全国部分地区开展了"企业春季用工需求调查"和"农村外出务工人员就业情况调查"。

　　调查结果显示，春节後企业招工人数比往年有所增加，预计招工有困难的企业比例上升;东部地区用工需求继续保持旺盛，中西部地区供需均呈上升趋势;明确表示继续外出务工的人数较往年略有下降，其他人员还在观望.62%的返乡务工人员明确表示春节後继续外出务工，与2008年同期调查相比降低6个百分点;有30%的返乡务工人员表示要视情况而定是否再次外出务工，所占比例与往年相比增长6%;有8%的返乡务工人员表示不再外出务工，主要原因是务工工资太低、准备在家乡创业、家里有事等。

　　多数企业预计人工成本上升，务工人员预期平均工资涨幅高于企业预计工资涨幅.对企业调查中，有72%的企业预计2010年人工成本比上年会有所上升，增加了32个百分点，企业预计员工工资平均上升幅度为9%.对务工人员调查中，打算继续外出务工的人员预期2010年平均工资收入比2009年实际工资收入增长幅度超过14%。

　　--人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣:

　　目前在珠三角、长三角等地区出现的"用工荒"是局部性、结构性的用工短缺现象，目前判断用工短缺现象还有待调查，中国有足够的时间充分利用人口红利。

　　解决局部性、结构性用工短缺，最主要的是企业和产业要向中西部地区转移.劳动力从沿海地区向中西部地区转移是一个必然趋势，在未来几年内都将持续.同时，还应该根据市场情况调整工资水平，解决农民工薪酬低导致的用工短缺问题。

　　--中国商务部副部长钟山:

　　目前局部的农民工短缺是相对短缺.需要通过调整产业结构，提高劳动力报酬和提高劳动力素质等措施加以应对.最近珠江三角洲等地出现的农民工短缺只是在"某一阶段"和"某一产业"出现，中国总体上就业的任务还非常重。