进入2010年后,众多机构纷纷判断,世界经济开始复苏。然而,在“云山雨”团队发起人广东外语外贸大学校长隋广军看来,中国经济目前的复苏还不很扎实,仍比较脆弱,内在的深层次问题并未引起足够的重视和应对。
世界经济和全球贸易可能迅速升温,也可能在低水平徘徊,甚至出现W型的二次见底。他坦言,目前格局仍很困难,复苏还需努力。
经济前景并不明朗
隋广军指出,经济复苏是一个周期性的、长期的发展趋势,需要观察是短期经济反弹还是真正意义上的全面复苏。
目前,美欧等发达国家外需市场不确定,世界经济复苏基础不稳,表现为主要经济体失业率居高不下,财政赤字创出新高,通货膨胀预期提升,国际大宗商品价格高位震荡,“退出战略”处于两难境地。
另一方面,贸易保护主义抬头,对中国外贸造成压力。作为中国的外经贸大省,广东出口受到冲击尤为明显。广东企业在这一轮贸易保护中遭遇的打击为历史上空前高位,甚至影响了出口企业的生存问题。”
同时,我国国内经济回升基础不稳定、不牢固、不平衡。隋广军表示,虽然中国采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,率先走出经济危机的阴霾,但中国经济矛盾日益凸显。
他判断,2010年年初广东出口贸易的发展态势会企稳,并逐步增长,全年出口贸易总额比上年略有增长10%至15%,2011年以后才有可能增速恢复到以前正常年份的水平;预计2010年实际外商直接投资金额会有所下降。
此外,由于经济结构的矛盾依然没有解决,且当前的投资,靠银行贷款和财政资金推动的基础建设,不具备可持续性,潜在的通胀威胁开始显现。所以政府政策处于非常困难的两难抉择中。明年经济是否能全面复苏,还有待观察,有待于政府决策层的经济智慧和有效措施的施行。
发展外贸需对症下药
隋广军认为,在中央经济工作会“稳增长、调结构、促销费”的原则上,外经贸工作应侧重保份额、促平衡、辟新区、创模式、稳增长。
首先,要在保市场份额的基础上保名义上的平稳增长或略有增长。“目前外部需求只是减少,并不是完全消失。我国提升在国际贸易中的比重仍有可能。中低端生活必需品和非生活必需品全球消费量将保持基本稳定,甚至可能有所增长。政府应清理以往限制外贸发展的政策措施,并根据形势需要出台一些新的促进政策。”
其次,要促外贸平衡增长,促出口增长的同时扩大资源性进口。趁国际原材料价格和人力资源价格较低,以及人民币相对升值的机会,综合运用财税、金融等经济手段,鼓励国内短缺性商品和能源原材料等初级产品进口,鼓励引进先进技术和消化吸收再创新。
第三,在保护产业的基础上增强产业国际竞争力。重视运用贸易救济措施,进一步提高运用贸易救济措施等国际通行规则发展和保护自己的能力。
他同时建议,加强区域市场合作,推动圈层区域市场逐级拓展,发挥港澳地区在对外开放中的作用;制定财政补贴政策鼓励和支持有条件的企业海外并购;授权市、区级地方政府联合企业团体在境外开辟自由贸易平台,扩大出口市场渠道;探索一般贸易企业与加工贸易企业的合作模式,以及零售业与制造业的合作模式;积极应对美国贸易战略转向,适当加大进口替代力度。