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韩企之道

发表时间:2009-10-04    作者:庞丽静  发表评论



  韩国三星、现代、LG等成功的企业集团,是在中国的身边发展壮大起来,韩国经验成为许多中国企业借鉴的范本。

  未来10年乃至更长的过程中,中国企业如何发展,本报专访了中国三星经济研究院首席研究员邱罡。

  经济观察报:韩国三星、现代、LG等成功的企业集团,你认为它们是怎样发展起来的?是哪些要素成就了这些企业?

  邱罡:韩国是典型的“企业集团型经济”,韩国企业集团的发展与政府的支持密不可分。政府通过政策、资金等多种途径促进大企业成长。

  韩国政府根据某一时期的产业需要来相应培养大企业,60年代培养纺织工业,提高就业率,70年代扶持重工业,80年代开始大力扶持知识密集型的电子工业。

  对于政府支持的产业,韩国政府通过国家控制的金融机构向大企业优先贷款或者提供低息贷款,或者通过财政拨款向企业提供补贴。比如,70年代,为促进电子工业发展,韩国政府筹集了124亿韩元的发展基金和所需投资资金85%的贷款,年利率为12%,大大低于当时韩国一般银行贷款24.6%的年利率。

  在大企业扶持初期,政府还采取了国内市场保护、限制外资等政策性保护措施。上世纪60年代,韩国汽车工业刚刚起步,政府明确规定汽车工业不准外国直接投资,由政府为企业担保采用商业贷款引进技术和设备,发展民族汽车工业。

  经济观察报:中国政府对大企业也有政策支持。同是政府扶持,中国政府与韩国政府对大企业的扶持政策有很多不同。

  邱罡:中国政府扶持的主要是国有大企业,而韩国扶持的主要是私营大企业。这与中国大企业形成的背景分不开。中国大企业首先是特殊国情下政府主导的产物。

  中国对大企业的主要扶持政策是维护国企的垄断地位,并要求企业突出主营业务、在国内市场基础上积极开拓海外业务。而韩国政府的主要政策是通过银行体系给大企业提供巨额低息贷款,并支持其多元化。

  经济观察报:从韩国经验的角度,对中国企业有哪些建议和忠告?通过韩国企业的经历,未来的中国企业成长过程中要规避哪些问题?

  邱罡:韩国以政府主导的大企业发展政策极大地促进了本国经济增长,通过短短三四十年的时间就完成了西方国家百年的工业增长历程,成就了“汉江奇迹”,韩国以各大企业为产业龙头,实现了产业结构的现代化,先后完成能源、纺织、重化工、高科技和金融等关键产业的建设和成长。通过政府的大力扶持,韩国迅速出现了一大批具有国际竞争力的现代化企业。

  但也留下诸多隐患。韩国大企业存在着负债率过高、盲目多元化等问题。

  依靠政府支持和保护,大企业大肆向银行借款,造成负债率居高不下,当银行无力继续向大企业集团“输血”时,各种矛盾便会暴露出来。

  经济观察报:公司,作为未来引领中国经济的市场主体,它们将在怎样的环境下生存?

  邱罡:这些企业将面对越来越充分的市场竞争。政府在支持大企业发展的同时应引导与鼓励竞争,只有引入真正的市场竞争才能迫使企业提升核心竞争力。中国远洋、中国建筑总公司、中粮的发展说明了竞争环境最有利于竞争力的提长。中国联通壮大以来,中国移动有了一定的竞争压力,竞争力提升明显加快。

  经济观察报:对于中国国企而言,要完成从本土化、区域化到跨国化这样一个过程,要经历哪些阵痛,哪些过程,必须解决哪些问题,才能实现这个跨越?

  邱罡:中国国企要完成从本土化、区域化到跨国化这样一个过程,必须改善集团化管理,并应对经营多元化可能带来的建立科学管理体系的挑战。

  国企集团的历史成因导致集团总部职能定位不清晰,管理体系不规范。特大型国企集团的形成经历了部委——行政性总公司——集团公司的演变过程,它们不是直接经营产品或者服务,而是代替政府对下属企业进行粗放地管理。这造成集团总部对子公司的管理起点较低,集团母、子公司管理模式及总部组织结构不规范。

  许多企业集团创造价值的主要方式就是把政府影响简单地传递给下属企业,然后把下属企业的战略和利润汇总到自己身上,而不知道集团总部或者企业集团应该怎么样为下属企业创造价值服务。

  与此同时,经营多元化加大了国企集团建立科学管理体系的难度。国内企业在发展到一定程度,再向纵深发展遇到阻力时,多倾向于向水平方向的探索,在多个行业投资投机。

  多元化程度不断提高的同时,国企集团却忽视了如何发掘组合经济效益。多元化扩张造成集团总部功能虚化,集团战略模糊,财务失控等问题。集团对所拥有的产业的未来发展缺乏统一且明确的战略方向致使集团战略模糊,各子公司围绕自身利益进行经营,导致同类业务分散经营。这样就出现了资金管理分散、子公司的财务信息严重失真、投资管理和资产管理无序、多头担保失控等问题。

  中国国企要实现可持续发展则必须解决上述问题。

稿件来源:经济观察报

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